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(浙江省)德清县人民政府工作报告(2023年2月22日)

  重点是要做好以下八方面工作。

  (一)政企同心、稳定预期,着力推动“信心大提振”

  坚定不移支持企业发展。全面承接落实中央及省市政策体系,实施助企纾困政策精准滴灌工程,形成“共性+个性”政策工具箱,着力破除政策落实堵点卡点,确保高效落地、直达快享,安排各类资金102亿元用于支持经济高质量发展,为市场主体减负60亿元以上,让企业轻装上阵、勇毅前行。全力帮助企业抢订单、拓市场、扩产能,组织企业参加境内外展会100场、200家(次)以上,“一业一企一策”推动企业健康生产运营,强化用工、用电等生产要素对接保障,确保产业链供应链循环畅通,力争规上工业产值突破1400亿元。

  坚定不移强化要素保障。有效畅通企业融资渠道,新增全社会融资总量380亿元以上,本外币存贷款余额增速超18%,普惠小微企业贷款、制造业中长期贷款增速高于同期各项贷款增速。规范产业基金运作和管理,引导产业基金撬动更多社会资本加大对重点发展领域、重点产业链的投入力度。大力推进双碳落实,新增光伏装机容量9万千瓦以上,腾出用能空间8.5万吨标煤以上。

  坚定不移优化营商环境。围绕“政府有作为、市场有效率、企业有活力”,健全市场主体全生命周期服务体系,常态化推进企业走访帮扶、政企恳谈会、服务企业联席会议等举措,迭代完善“兜底办”“民呼我为”等高效服务机制,持续畅通诉求反映渠道,推进问题解决闭环管理。开展营商“微改革”攻坚行动,打造全省领先的营商环境优化提升最佳案例。纵深推进涉审中介规范化管理,深化“综合查一次”联合执法,做到企业办事无忧、政府无事不扰,确保营商环境评价保持全省前列。

  信心比黄金还重要。我们将始终与企业家想在一起、站在一起、干在一起,当好最强后盾和最佳伙伴,支持广大企业家顶住压力、积极作为,做到以干部敢为带动企业敢干,让企业家少一分“操心”、多一份“信心”。

  (二)高端集聚、链式集群,着力推动“产业大发展”

  做强先进制造业支撑。大力发展以先进制造业为主体的实体经济,积极争取浙江制造“天工鼎”。进一步发展壮大优势产业集群,推动5条主链产值规模超1000亿,现代家具与智能家电产业入选省“415X”产业集群协同区。深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,打好“标准地”严格履约、“两头鸟”效益回归、“一厂多租”专项整治等系列组合拳,规范工业土地二级市场交易,有序推动工业全域有机更新,力争改扩建厂房100万方,整治低效企业200家,规上工业亩均税收达38万元。推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,培育省级服务型制造企业3家以上。

  抢占数字经济赛道。深化省级区域新智造试点改革,高标准打造“时空信息产业大脑”,探索推进“产业大脑+未来工厂”融合发展新模式,加快推进规上企业智能化技改全覆盖,争取中小企业数字化转型行业级试点,力争实施重点技改项目100个,新增省级“未来工厂”、智能工厂、数字化车间5家,数字经济核心产业增加值增长10%以上。以北斗地信省级未来产业先导区建设为载体,探索“北斗地信+车联网”产业生态、特色应用、标准体系等创新,全力争创国家车联网先导区,推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新突破。

  壮大企业梯度兵团。全面支持主体创强、冠军领航,持续开展“雄鹰”“凤凰”“金象金牛”等培育行动,新增上市公司3家、国家专精特新“小巨人”3家、省专精特新及隐形冠军20家、“品字标”品牌企业8家以上。出台本地龙头骨干企业增资扩产项目鼓励政策,动态培育5家链主企业和一批链主伙伴,新培育50亿级企业2家、10亿级企业3家,实现“新升规”20家以上。深入推进国有资产有效运营,确保四大集团实现资产总额2600亿元、净资产1000亿元。

  产业是经济之本、发展之基。我们将着力瞄准先进生产力的发展方向,立足德清现有基础和产业特色,坚持把实体经济的发展作为“拼经济”的着力点,进一步壮大集群、增强韧性,加快打造更具辨识度和竞争力的现代化产业体系。

  (三)建强矩阵、放大效应,着力推动“创新大深化”

  提升创新策源能力。积极争创国家创新型县,以杭州城西科创大走廊北翼中心建设为牵引,抢抓联合国全球地理信息知识与创新中心落地运营契机,实施地信产业创新平台建设工程,积极推动省部共建地信实验室与省部共办国际“地信周”活动,深度推进“地球磁场模拟与监测系统”大科学装置,培育地信类技术创新中心,筹备建设地理信息国际学院,加快形成科学、技术、应用、产业、人才相协同的全方位创新体系,全力打造全球地理信息产业集聚高地和创新策源地。

  凸显创新区块价值。“地信智慧城”重在落产业、聚人气,引进地信、车联网等楼宇项目50个以上,地信领域人才资源总量突破8000人,营收突破350亿元,努力打造现代产业集聚、人才准备充分、国际合作密切的县域创新增长极。“环浙工大创新经济圈”重在塑形态、增动能,围绕“青年友好型”定位,着力引进人工智能、动漫游戏、电子商务项目30个以上,加快莫干山研究院、大学科技园扩容提质和产业导入。莫干“论剑谷”重在推项目、出形象,引进文旅项目和上市公司、独角兽企业第二总部项目12个以上,持续推进之江实验室•AI莫干山基地等标志性项目建设,加快呈现创新经济植入美丽山谷的发展实效。

  强化创新主体培育。落实科技企业“双倍增”、科技“小巨人”培育计划,新认定国家高新技术企业60家、省级科技型企业200家、省级科技“小巨人”1家。建立企业需求张榜、科技成果拍卖双向“揭榜挂帅”机制,强化政府组织推动、产业链协同和市场化运作的联合攻关模式,力争入选省级以上重点研发计划项目8项以上。支持龙头企业建设产业技术研究院,支持规上科技型企业组建创新联合体,为产业发展和转型提供公共服务平台和持续创新能力,新增各类企业研发机构65家,规上企业研发活动率达到70%以上。

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