— 2023年1月2日在泰州市高港区第六届人民代表大会第二次会议上
区人民政府代区长 丁志强
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区党工委、区委的正确领导下，坚定落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，较好地完成了区六届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值1185亿元，增长3%;规模以上工业开票销售2100亿元，增长18%;一般公共预算收入101亿元，增长0.5%(还原留抵退税同口径增长12.6%);城乡居民人均可支配收入增长6.6%，主要经济指标总量及增幅继续保持全市前列。
改革先行区的实践更加生动。重点改革亮点纷呈。聚焦管理模式、用人制度、考核体系等方面，推进五大功能园区改革，机构和员额分别精简41.2%、43.2%;制定出台园区员额制人员管理办法、专业化高层次人才管理办法、国企薪酬管理办法，全面激发队伍活力。全市率先启动实施产业园区用地整治提升三年行动，盘活土地3500亩，重点工业企业亩均税收达28.5万元，全市第一。开放合作不断深化。预计完成进出口总额40.5亿美元，实际利用外资3.1亿美元。成功举办第十三届中国(泰州)国际医药博览会，22个国家和地区的400多家企业参展。与招商局资本合作设立市场化子基金，全年新增企业股权融资43亿元，上市企业累计达7家，科创板生物医药类上市企业数全省第一。营商环境持续优化。出台助企纾困三十条措施，为市场主体减税降费32亿元。开展亲企清政“五个一”走访、营商环境“大走访、大排查、大整治、大提升”百日攻坚等服务活动，走访企业2000多家，处理问题诉求400多个。政务服务实现市区一体化运行，完善“园区吹哨、部门报到”机制，推动服务从“部门为中心”向“园区和项目为中心”转变。
创新活力区的动能更为强劲。创新平台日趋完善。长三角国创中心离岸孵化基地、精准医疗孵化基地建成投用，国家兽用生物制品技术创新中心揭牌运营，省药监局审评核查泰州分中心赋能运作。ICGEB泰州区域研究中心创成省重大科技开放合作平台，绿色生物医药科技成果转化基地成功入选省首批双碳科技成果转化基地。创新主体更具活力。深化高企培育三年行动，新认定高新技术企业132家，新增准独角兽企业3家、瞪羚企业12家、省级以上“专精特新”小巨人企业41家、服务型制造示范企业3家。实施“智改数转”项目453个，新增省级智能制造示范工厂2家、工业互联网标杆工厂4家、星级上云企业91家。中海油气(泰州)石化入围省5G全连接工厂，扬子江药业集团荣获世界质量“EFQM全球奖”“江苏制造突出贡献奖”。创新人才加快汇聚。发布2.0版“113医药人才特别计划”和“凤栖高新英才计划”，新引进高层次人才(团队)948名(个)，入选国家级人才计划6名、省“双创博士”3名，均居全市第一。成功举办中国医药城国际人才云大会等重大活动，创新设立长三角医药产业供给侧改革专家咨询委员会，中国药大留学生产教融合教育中心、泰州首个省级“华创苑”挂牌成立。
发展引领区的实力更具底气。产业加速集群。大健康、高端装备制造、石化及新材料、电子信息等主导产业产值达2000亿元、同比增长11%，占规上工业总产值80%以上。泰连锡生物医药集群跻身“国家队”，生物医药产业园、高端装备制造产业园入选江苏省“互联网+先进制造业”特色产业基地，中国医药城在全国211家生物医药产业园区综合竞争力中位列第11位。“泰福里”正式开街，悦天地商业街区、美画文创产业园等加快建设，预计全年完成服务业增加值482亿元、社会消费品零售总额262亿元，实现建筑业总产值753亿元。新建高标准农田5300亩，粮食种植面积稳定在24万亩，粮食总产量达11.2万吨。项目加速集中。“三比一提升”新开工项目28个、新竣工24个，数量、体量保持全市前列，成为泰州年终项目观摩主场。总投资120亿元的盛虹储能项目成功落户，总投资38亿元的中海油气产业升级、20亿元的中慧元通新型流感疫苗等项目加快推进，总投资50亿元的蓝思三园、12.2亿元的曼德汽车模块等项目竣工投产。省重大项目数、省服务业重点项目数、省重大工业项目数分别占全市总数的53.8%、42.9%、46.9%。企业加速集聚。全年新增市场主体9400多家，新进规上工业企业56家，全区开票销售超10亿元、入库税收超1000万元企业分别达21家、40家。在长城汽车的牵引带动下，精诚工科、蜂巢能源等50多家汽车零部件企业跟进落户，阿斯利康增资1.8亿元建成安达唐生产线，预计可形成50亿元全球市场规模。
幸福示范区的质感更有温度。城市能级不断提升。以“一轴一核三极三城”建设为引领，全面启动城市新中心、高铁枢纽片区规划，形成国土空间分区规划和生产力布局初步成果，完成健康服务极开发方案。实施精致高新三年行动计划，北沿江高铁开工建设，雕花楼景区二期、高港中专校改扩建、港城路及市民广场改造提升等一批工程顺利建成。完成动迁21.5万平方米，改造老旧小区11个，新增停车位2100个、充电车位3500个，铺设城乡污水管网241公里、燃气管网40公里。建成保障性租赁住房3033套，完成小区智慧技防建设67个，新增省级垃圾分类达标小区25个。人居环境持续改善。开展示范村居创建三年行动，实施16个村庄生活污水治理，改造农村户厕1344个，打造生态河道8条，河道长效管护工作获全省第一等次。大泗镇创成省级生态宜居美丽乡村示范镇，引江社区创成省级特色田园乡村，富民强村帮促行动获得省政府督查激励。中央和省生态环保督察交办问题全部整改到位，高分通过省级生态文明示范区复核。国考、省考断面水质达标率100%、优Ⅲ比例100%。社会事业全面进步。新增就业2.18万人、创业7400多人。高港实验小学春港校区等5所学校投入使用。建成全省首个15万管日检测能力的核酸检测基地，荣获全市“骏马奖”。野徐镇香榭社区等3所卫生服务站基本建成，许庄社区卫生服务中心、寺巷卫生院创成省级社区医院。实施健康惠民系列工程，完成3万人份“两癌”筛查、全基因组芯片检测，并提供精准健康管理。圆满完成第二十届省运会备战竞赛工作，两高健儿勇夺金牌12.5块。安全形势稳定向好。建立每月研判化解重大风险隐患制度，一体推进安全生产专项整治和百日攻坚行动，“三年大灶”圆满收官。加强政府债务管控，风险等级有望实现转色降级。实施“信访突出问题攻坚化解年”行动，高质量完成二十大维稳安保任务。实体化运行区域社会治理现代化综合指挥中心，纵深推进扫黑除恶专项斗争，公众安全感保持全省领先。