人民武装、国防动员、人防、双拥、民族、宗教、港澳台侨、统计、新闻传媒、邮政管理、通信、气象、老干部、关心下一代、慈善、助残、红十字、老年体育、档案、史志等工作取得新进展。
这一年,我们全力以赴抓自身建设,树优了勤政廉政的好形象。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程,修订完善新一届政府工作规则等制度规范,重大行政决策合法性审查实现全覆盖,咨询委一批高质量咨政报告得到高效转化,政务公开标准化、规范化水平不断提升。行政诉讼案件总量和败诉率实现“双下降”。“大综合一体化”行政执法改革承接有力,人员下沉比例达83%。自觉接受人大监督和政协民主监督,办结人大代表建议151件、政协提案138件,满意率均达100%。坚持以政府过“紧日子”让群众过“好日子”,实行预算精细化管理,一般性支出压减超15%,“三公”经费下降13%,财政民生支出增长25.9%。切实履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定精神,扎实开展政府系统重点领域廉政风险防范,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
各位代表,特别值得一提的是,面对世纪疫情延宕反复,我们坚持人民至上、生命至上,全体干部坚守阵地,5千医护人员奔赴应急,6万市场主体共克时艰,65万新老德清人戮力同心,看好一扇门、守住一座城,打赢了定点歼灭战、卡口阻击战、救危治重战,重燃了人间烟火气。抗疫三载,我们守望相助、星火成炬,凝聚起前行路上的最硬底气、最大信心、最强力量,每一个人都很不容易,每一个人都很了不起,大家都是“最美”德清人。
各位代表,惊涛骇浪从容渡,风雨无阻向前行。过去一年我们取得的成绩极其不易、成之惟艰,这是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果,更是全县人民齐心协力、共同拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向包括全体人大代表、政协委员、离退休老同志在内的全县人民,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻德部队官兵、消防救援队伍,向众多在疫情防控一线奋战过的工作人员和志愿者们,向所有关心和支持德清发展的海内外朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要体现在:受宏观形势影响,经济恢复的基础尚不牢固,项目转化率还不够高,支撑赶超发展的新动能还不够足;应对联合国机构运营等重大战略落地,城市能级和国际化、高端化的功能配套还有不足,对优质项目和优质人才的承载力、吸附力有待提升;高水平公共服务供给与人民群众的期盼还有差距,生态环保、安全生产等方面存在薄弱环节;政府系统精准性、前瞻性识别和抵御新风险的能力还需进一步加强。对此,我们一定实事求是、直面问题,一步一个脚印,逐一加快解决。
二、2023年目标任务和重点工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是杭州亚运会举办之年。做好2023年政府工作,总的是要:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,忠实践行“八八战略”、全面对标“两个先行”,围绕加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市,认真落实省委、市委、县委决策部署,以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体、总抓手,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持高质量赶超发展主题不动摇,坚持稳中求进工作总基调,突出数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提能升级“一号开放工程”,加快打造“改革创新高地 品质生活新城”,奋力交出以党的二十大精神引领高质量赶超发展的高分答卷。
综合考虑各方面因素,建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%左右,财政总收入、一般公共预算收入分别增长6%、9%,固定资产投资增长9%,研发投入强度达到4.25%左右,社会消费品零售总额增长5%,城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长,节能减排降碳完成上级下达任务。
完成上述目标任务,关键是要正确处理好以下几对关系。一要正确处理好当前与长远的关系。“当前”是前提和基础,“长远”是方向和趋势。既要顺应大势、适应形势,按照利长远、打基础的要求,以几年干成一件事的韧劲,谋划建设一批战略性牵引性的载体与工程;又要着眼当下、保持态势,按照拼指标、争排位的要求,以一年干成几件事的狠劲,虎口夺食推项目强平台。二要正确处理好总量与质量的关系。有总量规模才有话语权,有发展质量才能可持续。必须始终坚持量质并举,既要能快则快、能高则高,在拼增长中提总量;又要在创新裂变、改革赋能中强动能、提质量,以新策略、新优势助推县域经济实现弯道超车、跨越发展。三要正确处理好都市与县域的关系。必须适应都市圈一体化发展的新态势,深化“接沪融杭”发展战术打法。既要以都市格局、都市视野、都市理念、都市标准来整合优化配置资源、谋划项目与抓手;又要发挥县域低成本创业、高品质生活,机制灵活、统筹高效的比较优势,提升层级、做强功能、彰显价值,更好地增强辐射能力、减少虹吸效应。四要正确处理好执行与结果的关系。实干才是硬道理,实绩见证真功夫。必须坚持目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄,做到闻风而动、闻令而行,在闭环落实中推动各项工作有始有终、善作善成,切实用数字说话、以成效检验。五要正确处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障。必须增强忧患意识,坚持底线思维,时刻保持极端敏锐性和工作主动性,做到眼睛亮、见事早、处置快,有效防范化解安全生产、生态环保、金融风险等各类隐患和挑战,切实以高水平安全为高质量发展保驾护航。