政府工作报告

　　2023年2月4日经钱塘区第一届人民代表大会第三次会议审议通过

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，面对世纪疫情和百年变局交织、转型机遇与风险挑战叠加的复杂形势，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大工作主线，全面践行“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入推进“四个全域”，全力实施经济稳进提质九大攻坚行动，构建共同富裕“一图一方案六清单”，攻坚克难、承压奋进，较好完成了区一届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1226亿元;规上工业总产值突破3500亿元;完成一般公共预算收入116.6亿元，剔除留抵退税影响后(同口径)增长9.9%;取得经开区全国第九、高新区全省第三的历史最好成绩，综保区连续三年保持全国“双A”类;荣获全国农业农村信息化发展先进区，首次摘得全省改革突破奖，首次创成省级平安区、食品安全示范区，入选省级城乡社区治理和服务创新实验区，“亩均论英雄”改革和“一带一路”重要枢纽建设获省政府督查激励。

　　一年来主要工作及成效体现在以下六个方面：

　　(一)齐心协力战疫情、促发展，经济运行平稳有序。牢牢守护群众健康。认真执行各项优化防控措施，高效落实“七大机制”，攻坚启用健康驿站，从严守好入城大门、社区小门，及时把握防控转段要求，动态调整防控重心，“以快制快”打赢了多轮疫情防控阻击战，力求以最小代价实现最大防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全面打赢投资赛马。落地“152”项目9个，入选省重大产业项目6个，完成固定资产投资542.2亿元。出让工业用地3016亩，供应标准厂房1109亩，体量均居全市第一。制造业投资增长34.6%，连续两个季度获全省投资“赛马激励”。“拿地即开工”审批模式全省推广。倾力实施助企纾困。强化逆周期经济运行调度，出台“领飞计划”50条、稳岗促产新十条等系列政策，兑现各类惠企政策34亿元，为企业减负降本54.6亿元，减免房租1.79亿元。逆势新增“四上”企业275家、拟上市过会企业6家。积极促进消费回补。实施“钱产车”带牌销售，发放政府消费券3500万元，开展区产汽车“嗨购节”等促消费活动，拉动消费近16亿元，消费信心逐步恢复。

　　(二)一以贯之固根基、优结构，现代产业体系集聚成势。打造先进制造业集群。生物医药、“芯智造”上榜省“链长制”优秀示范试点，临床试验药品数量增长73%，晶圆制造产值占全省比重超三分之一。医药港入围健康中国创新实践典型案例，大创小镇命名省级特色小镇。智能汽车及智能装备制造产业跃升千亿规模，吉利、广汽产值新上百亿，乘用车产量占全市95%以上。航空航天产业产值增长83.8%。中策、顾家、金鱼电器上榜中国制造业500强，新增浙江制造品牌9家。夯实现代服务业基础。编制现代服务业规划，构建“5-4-X”发展矩阵。创建省级冷链骨干基地1家、冷链物流园2家，成立制造业销售总部4家。引进美丽项目10个，美丽经济营收突破千亿。金沙吾角商圈入选市级夜经济集聚培育区，金沙湖休闲商业特色街获评市级商业特色街。钱塘科学城核心区获评省现代服务业创新发展示范区。转型升级更进一步。启动存量工业用地企业提质增效三年行动，盘活用地8000亩，13家企业获评“省制造业重点行业亩均效益领跑者”。坚持供地、供楼并行，开工工业综合体7个、157万平方米。实施数字经济三年行动计划，钱塘元宇宙新天地开园，数字经济核心产业增加值增长7.4%。完成数字化改造攻关项目64个，工业技改投资增长30.2%，新认定市级以上“未来工厂”15家。

　　(三)坚定不移强创新、增动能，发展活力充分迸发。钱塘科学城建设深入推进。发布战略规划，启动“科创+”计划，有效破解7个高校的产权办证历史难题，签订新一轮区校全面战略合作协议。新认定市级以上科技企业孵化器、众创空间10家，中科院医学所二期开工建设。新认定国家高新技术企业223家，获评国家级专精特新“小巨人”企业11家。发明专利授权量增长33.1%，“科创企业上市知识产权加速一件事”获全国试点。引育顶尖及领军人才52名，落地高层次人才创业项目83个，国家级海外引才计划建议入选22人。承办全国双创周浙江分会场启动仪式、“创客中国”全国总决赛。投资环境不断改善。全市率先推广商事主体登记确认制，企业开办平均用时不到30分钟，在册市场主体增幅全市第二。提供政策性担保8.79亿元，浙江生物医药板挂牌企业113家，和达产业基金位列全国同类基金第七。深化电力供应战略合作，实行重点单位能源预算化管理。建立公平竞争审查制度，设立区政府质量奖。探索产业平台嵌入式政务服务。招商引资量质并举。实体化运作招商服务中心，签约亿元以上项目108个、10亿元以上项目20个，独角兽、专精特新企业13家。招引外商投资项目9个，实际利用外资10.6亿美元。引进总部经济项目6个，新增税收千万元以上企业24家。开放发展再上台阶。自贸区获评省级制度创新案例4项，全省首推特殊生物制品一体化通关平台，设立杭州片区首个自贸“共享法庭”，货贸、服贸、跨境电商出口分别增长5.8%、8%和25.48%。深入推进对口帮扶、山海协作、区域合作，帮扶项目试点、“产业飞地”共建取得新成果。

　　(四)精准发力抓统筹、优环境，城市品质不断提升。区块开发加快实施。“三区三线”划定城镇开发边界163.3平方公里，新增发展空间6.6万亩。实施全域土地综合整治三年行动，启动河庄部级试点项目，多途径筹措建设用地指标3003亩，完成征地3937亩，经营性用地储备1000亩。拉开“一带两城”建设大幕，开工萧围西线提标改造工程，完成东部湾新城阶段性城市设计和800余亩土地收储，完成江海之城开发建设实施方案，开放城市展厅，完成高铁新城首期征迁和概念规划编制。基础配套加快补强。江东大道提升改造一、二期工程和钱塘快速路钱塘区段全线通车，运河二通道八堡船闸主体工程完工，竣工主次干道16条、开工10条，新增停车泊位8231个。开竣工110千伏以上电力项目9个，3条地下综合管廊如期投用，完成海绵城市区域化面积6.4平方公里，完成4个行政村生活污水设施提升。新增绿地232万平方米，金沙湖景观公园完成建设，钱塘大湾区湿地入选省级重要湿地名录。城市管理水平提升。构建“1+6+5”大综合一体化行政执法体系，65%以上执法力量下沉街道。实施管养一体化改革，奠定多维一体管养模式基础。盘活53块闲置空地资源，优化利用1053亩、整治复绿1469亩。实施亚运环境品质提升工程98个整治项目，金沙湖、东部湾分别创建为省、市级风貌区，临江街道、河庄街道成功创建美丽城镇省级样板。生态治理取得成效。中央环保督察信访件全部销号，长江经济带生态环境问题整改通过省级验收。市控以上水质断面100%达标，新增省级“美丽河湖”1条。关停重污染企业6家，完成57家企业挥发性有机物治理。开工易腐垃圾处置、再生资源分拣中心项目。