政 府 工 作 报 告
——2023年1月3日在嘉祥县第十八届
人民代表大会第二次会议上
县长 江 峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，党的二十大胜利召开，新一届政府履职启程。一年来，我们在县委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两个统筹”，发扬“三争”精神，全面展开“1231”工作布局，高效落实县第十五次党代会和十八届人大一次会议确定的各项任务，有效推动全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计全年实现地区生产总值259亿元、增长5%，完成一般公共预算收入18.05亿元、增长3%，社会消费品零售总额148.4亿元、增长2.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%。
回顾这一年，我们应对挑战、克服困难，收获了不平凡的成绩单。这一年，我们在大战大考中经受住严峻考验。面对严峻复杂的疫情形势，我们坚持人民至上、生命至上，因时因势优化调整措施，凝聚全县人民的智慧和力量，打赢了多轮次疫情防控阻击战，常态化防控水平、应急处置能力显著提升，指挥体系、平战转换更为顺畅。面对经济下行压力，我们制定系列暖企政策，有效破解资金、物流、用工难题，新增实体贷款29亿元、市场主体1.1万家，减税降费9.74亿元。为企业争取了9个项目、18.6亿元的政策性贷款，数量、金额均居全市前列。这一年，我们在乘时乘势中取得了重大突破。在全市首创“即时表扬、即时奖励”机制，争取到历史遗留矿山治理、济宁西部全域供排水一体化等单项过亿元的大资金，招引来汉行新能源规模空前的百亿元大项目，举办了先进碳材料产业发展全国性论坛，建成了益大新材国家企业技术中心，再获认定“中国手套名城”。北大苏南院等3家“国字号”大院大所落地我县。山东理工职业学院嘉祥产业学院正式招生，成为我县第一所高等院校。这一年，我们在同向同行中收获了诸多荣誉。新承接省级以上试点21项，省级以上刊发推广经验23项，夏粮增收经验做法被中央新闻联播头条报道，自然资源执法科技创新办法在中央综合频道播放。高端针状焦、有机颜料等优质产品产能全国领先，57项工作干成了省市唯一或全市第一，获评全国“四好农村公路”示范县等国家级荣誉12项，成为山东省县域经济高质量发展进步县。一年来，我们在统筹抓好疫情防控和经济社会发展的基础上，主要抓了以下五方面工作：
一、坚持高质量发展，核心产业集聚成势。工业经济稳中有进。聚焦实体经济，擘画六大核心产业链发展图谱，制定冰雪运动服饰等产业“十四五”发展规划，“十强产业”增加值增长11.6%。全县优质工业企业发展到29家，规上工业企业达到222家，新增省级专精特新企业10家，嘉冠粮油迈入50亿级“强企俱乐部”，世纪阳光获评省“十强产业”领军企业、省制造业单项冠军，晨光胶带被认定为山东省高端品牌培育企业，4家企业成为全省贸易双循环试点。出台《服务攀登企业家十条》系列政策措施，创新开展“早餐会”解决企业实际问题，59家攀登企业实现营收190.7亿元、增长21.7%。10个省重点项目投资完成率186%，85个工业技改项目完成投资58.37亿元，数字经济核心产业增加值增长45.3%。现代农业稳中提质。新建高标准农田10万亩，粮食总产保持在13亿斤以上。省级现代农业产业园顺利通过认定，20个按揭农业(畜牧业)项目全面完工。市级以上重点农业产业化龙头企业发展到70家、农民专业合作社示范社达到71家、家庭农场示范场达到32家。规模大豆种子企业发展到22家，新增省级以上大豆植物新品种10个，获批创建全国大豆科技自强示范县。圣丰种业、诚丰种业入选国家种业阵型企业名单，璟元农牧获评国家级畜禽养殖标准化示范场。流转土地达到45.3万亩、流转率62.3%。省级农业标准化生产基地发展到18家，“三品一标”认证有效标达到74个，嘉冠豆油入选首批“好品山东”品牌目录，乡情合作社获批全国蔬菜质量标准中心试验示范基地。服务业稳中增效。规上服务业企业发展到53家，营收增长16.5%。5家企业入选山东省首批电商生态链企业“白名单”，2家企业获得省“首批电商供应链基地”“首批电商直播基地”双称号，全县网络销售额突破9.2亿元。广泛开展促消费活动，带动消费4000万元。7个文旅重点项目稳步实施，广胜木雕入选“山东手造·优选100”，建华中兴荣获山东省版权示范单位，诚祥建设获批山东省年度第一批总部企业。莱商银行入驻我县，金融机构达46家，存贷款余额分别增长12.5%、16%。港口吞吐量达911.8万吨，稳居全市前列。
二、坚持高水平创新，重点领域破题突围。科技创新登上新台阶。实施“高新技术企业三年倍增”“规上工业企业无研发三年清零”行动，累计入库科技型中小企业74家，入选市高新技术培育库42家，新增市级以上创新平台15家，技术交易额完成率达到119.4%。助企攀登企业产学研合作实现全覆盖。辰星碳素、圣润纺织获评省级智能工厂(数字化车间)，杰鑫半导体入选省数字经济重点项目，盈动智能成为省首台(套)技术装备及关键核心零部件生产企业。改革创新激发新活力。聚焦“一次办好”目标，建成“网上办”“掌上办”渠道20个，组建帮办代办队伍，完成“不见面审批”5.2万件次。1026个依申请政务服务事项网办率100%，与17个省160个县市区签订“跨域通办”合作协议。创成国内首个身后事“零跑腿”服务团体标准，颁发全省首张公共卫生许可电子证照。国企改革三年行动计划圆满收官，清理盘活国有资产10.87亿元。双招双引实现新突破。创新“人才+”理念，开发“智汇嘉”云平台，引进高层次人才26人。19人入选省级重点人才工程，2人入选泰山领军人才，1人荣获齐鲁杰出人才提名奖。组建招引专班，绘制招商图谱，攻坚精准招引，签订过亿元项目27个、过10亿元项目7个、过50亿元项目1个。争取市级以上资金46亿元，获批专项债68.9亿元。对外开放走向高水平。开展首场山东特色产业带跨境电商培育行动，成功争创省级跨境电商产业园。外贸进出口实现43亿元、增长60%，新增实绩企业8家。新设外资企业5家，实际利用外资5029万美元。园区建设实现新跨越。阳光路改造及顺兴路10千伏、110千伏线路建设全面完工，电力应急抢修中心及110千伏变电站建成投用。54家园区规上工业企业实现营收200亿元、增长11.12%，外贸进出口增幅位居全市前列。化工产业园安全整治提升评估得分全省第一，先后荣获山东省小型微型企业创业创新示范基地、济宁市首批科技创新实践基地等称号。