着力打好污染防治攻坚战。扎实做好环保督察反馈问题整改。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化PM2.5和臭氧协同控制,完成25家企业挥发性有机物治理。推进“污水零直排区”建设2.0版,启动水生态环境治理整治提升行动,做好市政雨污管网溯源排查和养护工作。强化固废分类处置和资源化利用,完成60个“无废城市细胞”创建。健全环境治理监管体系,完善镇街向同级人大定期报告环境状况和环保目标完成情况制度。
着力推动绿色低碳发展。实施“双碳”三年行动,统筹节能减污降碳,推进石化园区循环化、绿色化改造,大力发展循环经济。加快淘汰落后生产工艺和落后产能,加大“低散乱污”企业整治提升力度。深化绿色制造工程,开展石化、铸造等规上企业绿色工厂评价,组织20家企业开展清洁生产,实施绿色化技改项目50个,培育创建三星级绿色工厂50家,淘汰落后产能项目40个。
着力强化生态系统修复。深入实施山水林田湖生态保护修复工程,创建市级美丽河湖1条、美丽河湖片区1个,推进3处废弃矿山修复,完成土壤及地下水污染调查和管控。加快海岸带生态修复,完成海塘安澜一期主体工程。强化绿色生态安全屏障保护,启动全域生物多样性本底调查,加快“森林镇海”建设。完成河道年生态补水2000万立方米以上。新增水土流失治理面积10万平方米。加快推进清水浦泵站、庶来泵站扩建等工程建设。
(六)聚焦改革赋能,进一步释放发展活力
改革是发展的根本动力,要传承“宁波帮”敢为天下先的改革精神,把改革开放推向深入。
推进数字化改革。紧扣“1612”架构和“一本账”重大应用,加快建设36个省市试点项目,着力打造5个重点应用、2个以上最佳应用,“浙里办”“浙政钉”上线应用25个以上。持续完善“1+5”综合门户,提升数据实时更新能力和门户访问量,“浙里办”用户注册数达35万。持续深化一体化智能化公共数据平台建设,完成数字资源集成管理系统等项目建设。持续提升数字治理能力,基本建成区级数据资源共享体系,共享需求满足率达到90%,加快“152”“141”体系衔接贯通。
深化重点领域改革。推进要素市场化配置改革,探索产业用地供给创新,迭代升级“亩均论英雄”改革,规上工业亩均税收、全员劳动生产率、亩均增加值均增长7%以上。调整优化国有经济结构布局,统筹推进城市有机更新公司和镇投、海江公司融合发展,加快镇街、园区国企整合重组,推动国资基金群发展壮大。深化行政执法体制改革,推进镇街“一支队伍管执法”,打造“大综合一体化”行政执法新格局。
加大开放合作力度。主动融入“一带一路”建设、长三角一体化发展,深度参与宁波舟山江海联运中心建设,货物进出口总额全国占比不降低,服务贸易进出口总额增长13%以上。积极对接浙江自贸试验区宁波片区建设,大力发展油品服务贸易、大宗商品离岸贸易、外贸综合服务等新业态新模式,大宗商品交易额突破1100亿元。完善全民招商体系,实际利用外资2亿美元以上,引进市外内资150亿元以上、浙商回归省外资金90亿元以上。深化东西部协作、山海协作。
(七)聚焦乡村振兴,进一步开创三农工作新局面
镇海要美农村必须美,镇海要富农民必须富。要让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美好家园。
提高农业质量效益。毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应,严格落实粮食安全主体责任。加强耕地保护建设,全面完成粮功区“非粮化”整治,深化“田长制”闭环管理,新建和提升改造高标准农田9000亩。稳定畜禽生产,生猪年出栏能力3万头以上。加快打造南岚湾现代农业示范园,启动水果番茄精品园建设。以农业龙头企业为核心,推进农业产业化共富联合体建设,带动小农户共同发展。全年农林牧渔增加值增长率达4%以上。
加快美丽乡村建设。推进精品示范建设,聚力打造省级新时代共同富裕美丽乡村示范带,积极谋划都市农业公园建设,创建省级未来乡村3个、市级小集镇式中心村1个,建成美丽乡村精品村4个以上。推进村庄有机更新,大力推广艺术赋能模式,新增美丽庭院2500户。深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,健全标准化运维管理机制,创建2个省市农村生活垃圾分类示范村,打造8个省级星级公厕,完成3个村庄生活污水治理标准化改造。
深化农业农村改革。统筹推进农业“标准地”、农村集体产权制度、“三位一体”农合联、“肥药两制”等集成改革,稳慎推进农村宅基地“三权分置”改革。推动“三农”数字赋能,加快建设农田“建管用”一张图、低收入农户帮扶等智慧化管理平台。建立乡村振兴人才激励机制,打造乡村双创园、农创客基地、青创农场等一批创业创新平台。深化农村普惠金融改革,推进政策性农业保险增品扩面提标。
(八)聚焦人民至上,进一步改善民生福祉
坚持以人民为中心,全力办好民生大事和关键小事,让大家的日子过得有盼头、有甜头。
优化民生供给。加快构建现代公共文化服务体系,实施文化旅游体育设施提质升级工程,每万人拥有公共文化设施面积达到4831平方米。切实做好文物古迹保护传承。加大义务教育优质均衡供给,建成投用仁爱教育集团九龙湖分校、蛟川实验小学等项目,完成贵驷小学改扩建一期工程,续建董家畈规划学校、实验小学西扩工程,开工建设区技工学校、庄市规划小学。巩固提升“双减”成果,优化校内课后服务。做好常态化疫情防控,持续完善疫情防控“七大机制”建设,切实增强平战转换能力。深化“健康镇海”建设,提升公共卫生服务能力,持续推进区人民医院、区中医院三乙创建,开工建设区公共卫生服务中心和贵驷街道卫生服务中心,全力创建健康促进区。