三、聚焦有效投资,积蓄经济发展新动能。全力打好项目建设攻坚战,把一个个项目从“纸面”落到“地面”,为追赶跨越、转型发展注入新动能。
全力招大引强。大力开展产业链招商、驻外招商、基金招商、国资招商,推动园区招商向都市招商、传统产业向现代产业转变。办好“天南地北衢江人”等招商推介活动,提高招商精准度。瞄准长三角、珠三角,紧盯商贸物流、新材料、新能源等产业,聚焦产业前沿、头部企业和项目孵化,招引 50 亿元以上工业项目 1 个,10 亿元以上项目 5 个。
加快项目推进。持续完善“134”扩大投资工作体系,强化动态监测、月度晾晒、季度赛马、年度考核、督办约谈等工作机制。实施扩大有效投资“双百”工程,按照“谋划一批、推进一批、开工一批、加快一批、招引一批”要求,推进 208 个区级重点项目,新建项目一季度开工率达到 50%以上,完成年度投资 122 亿元。紧盯国家、省政策导向,加强向上对接,力争 20 个以上项目列入“千项万亿”工程等省级重点盘子,年度投资完成率超 100%。加快推进长三角商业新零售创业创新中心、天泽总部等重点项目,推动乌溪江混合抽蓄、文体健康产业园二期项目尽快开工,确保结构性指标增速高于固投增速。
强化要素保障。聚焦省“8+4”政策体系,做好特别国债、地方专项债券项目储备、申报,用好政策性、开发性金融工具,力争债券额度达到 8 亿元以上,设立总额不低于 1.5 亿元的 5 大产业专项基金,争取政策性贷款 10 亿元以上,用地指标 500 亩以上。坚持集中财力办大事,做到基本民生和重大项目两项支出“只增不减”。优化产业扶持政策体系,推动产业链供应链优化升级。继续打好“供地、净地、整地”用地保障组合拳,实施土地整治 1.5 万亩,其中垦造耕地 5000 亩以上,处置批而未供土地 1200 亩,盘活存量建设用地 300 亩,确保千亩以上净地滚动储备。
四、聚焦新型城镇化,彰显城市建设新品位。扎实推进新型城镇化建设三年行动,实施“六大专项”,全面提升城镇承载力、吸引力、竞争力。
提升城市能级。坚持精心规划,高标准编制乡镇国土空间总体规划、中心城区控制性详细规划,完善空港新城战略规划及重点片区规划研究,统筹推动衢江城区、江北片区与空港新城整体布局、联动开发。坚持精致建设,滚动推进十大专项、百个项目、千亿投资,开工建设城建项目 24 个,完成投资 27.68 亿元,引进五星级酒店、高端商业街等重点项目 15 个以上。加快城市配套,完善东迹大道、仙岩路片区和老城区路网、管网、绿化、美化等基础设施。开工建设樟潭古埠二期,未来社区创建覆盖率达50%。坚持精细治理,以文明城市创建复评为统领,加快建设城市精细化管理平台,推动城市运管“一网统管”,全面提升城市治理效能。
促进人口集聚。打好征地拆迁攻坚战,启动城东片区、江北片区(浮石片)、老机场片(下张片)、空港新城片城中村(机场本场)、东港片区园中村征迁,力争吸引 2 万人到城区集聚。积极推动“共富大搬迁”,编制全区“万人集聚”共富安置区、百亩农民搬迁城镇集聚点规划,加快打造“1+1+5”安置格局,完成自然村搬迁萎缩 41 个、5000 人。有序引导山区群众梯度集聚、进城入镇、转产转业,确保集聚人口“留得下、稳得住、能致富”。全力推进首批 81 个城镇化重点项目建设,商品房销售面积 15 万平方米、增长 50%以上,新增保障性住房 200 套,城镇化率达到50%以上。
做好全域旅游。围绕创建国家级全域旅游示范区,深入实施全域旅游十大工程,加快推进衢州龙之梦·龙之谷、姑蔑古国考古遗址公园一期等项目建设,完成年度投资 30 亿元。以“衢州有礼”诗画风光带、95 联盟大道为主链,将药王山、天脊龙门、盈川现代旅游根据地等串点成线、串珠成链,系统打造衢北运动康养度假圈、衢南生态康养慢游圈、中部特色康养风光圈。抢抓文旅产业复苏“风口”,大力发展“旅游+文化+康养+体育”等度假旅游新业态,持续开展杜泽老街非遗体验、东坪柿子节等品牌旅游节庆活动,旅游总收入、接待游客数分别增长 8%、10%以上。
五、聚焦乡村振兴,打造共同富裕新样板。坚持创新赋能、产业先行,努力在推进共同富裕上走前列、作表率,为一域增光、全局添彩。
大力发展现代农业。加快“农业强区”建设,启动农业农村高质量发展三年行动,聚焦稳产保供、提质增效、品牌赋能,全方位提升衢江农业核心竞争力。做大做强农业平台,不断释放上方、新田铺、富里、富西等平台规模效应,引育省级农业龙头企业 1 家。做大做强优势产业,推动柑桔、中药材、渔业、油茶等品改升级,推广稻虾、稻蟹等综合种养模式,开展“1+N”柑桔全产业链融合示范建设,打造 10 亿级产业链 1 条。做大做强农业基础,巩固“两非”整治成果,守牢耕地保护红线,粮食总产量达到 13 万吨以上;狠抓“双强”行动,加快高标准农机综合服务中心建设,建成高标准农田 3500 亩、改造提升 5000 亩,主要农作物综合机械化率达到 73%以上。做大做强“衢江山农”品牌,实现销售额 1 亿元以上,打造长三角放心农业基地。
扎实推进乡村建设。以深化“千万工程”建设新时代美丽乡村为主线,推进“衢州有礼”诗画风光带示范段建设,打造城乡风貌样板区。深化“三大革命”,大力推进乡村杆线规范整治行动,开展农村人居环境“两最”评选,开工农污处理设施 100 个,实施乡镇水厂提质提标改造工程,打造新时代富春山居图县域样板区,争创省级特色精品村 4 个、美丽宜居示范村 3 个。加快推进未来乡村组团连片发展,提升贺邵溪、盈川、泉井边、西山下等未来乡村运营水平,打造更多共富单元试点标志性成果。