加快推进富民强村。实施“村级集体经济三年倍增计划”,依托“两山合作社”,深化产业联营、整村经营等模式,培育片区化强村公司 3 家、共富工坊 40 家,力争 45%以上行政村集体经营性收入超 50 万元。用好“龙头企业+小农户”富民联结机制,吸引各类人才返乡下乡创业,开展农村实用人才和高质量农民培训 1500 人次、农创客 300 人以上。
六、聚焦改革创新,激发体制机制新活力。坚定不移推动思想再解放、改革再攻坚、开放再提升,全力打造改革攻坚示范区、营商环境最优区。
打造一流营商环境。实施营商环境优化提升“一号改革工程”,深化以承诺制为核心的极简审批,推进政府履职核心业务数字化。扩大跨省通办“朋友圈”,向“跨省通服、跨省通游、跨省通管”延伸扩面。常态化开展营商环境“清障”行动,完善企业全生命周期服务机制,迭代政企通等平台载体,坚持“第一时间+顶格优惠+政策直达”,为企业减负 5.5 亿元以上,让市场主体切实感受到政策落实有力度、政府帮服有温度。
全面深化重大改革。实施新一轮国资国企改革,力争资产总额突破 450 亿元、营收 25 亿元、融资 50 亿元以上。探索砂石、矿山等国有资源有偿使用,力争实现再增资 100 亿元以上。深入推进农村“三块地”、集体林权制度等改革,探索多形式村级集体经济合作模式,力争盘活利用闲置宅基地和闲置农房 500 宗以上,承包地流转率达到 60%以上。以碳账户体系建设为重点,推进全省低碳县试点,锚定装配式建筑、枢纽港建设,推动建筑领域全生命周期碳实践、交通领域节能减排。深化“县乡一体、条抓块统”、数字化改革,打造一批具有衢江辨识度、全省先行示范的标志性成果。
积极争取改革试点。坚持脑勤腿勤,加大“跑部进厅”力度,做到“一月一对接”,及时掌握上级新政策、新动态、新要求,围绕共同富裕、新型城镇化、数字化改革等重点领域,有针对性地做好项目谋划、储备、包装等工作,全力争取更多试点布局、政策资金和项目支持,推进试点深化、落地、见效。
七、聚焦民生提质,书写幸福生活新答卷。立足共同富裕目标,持续加大民生投入力度,用心用情用力办好民生实事,努力让全区人民享受更多的优质公共服务。
加大基本民生保障。深化社保业务一站式服务,逐步提高城乡居民养老保险待遇,低收入群体医疗补充政策性保险全覆盖。加大就业创业帮扶力度,城镇新增就业 7000 人以上。持续推进“扩中提低”行动,低收入农户可支配收入增长 15%以上。健全关爱帮扶服务体系,提升救助管理服务水平,兜住困难群体生活底线。
优化公共服务供给。聚焦“保健康、防重症”,稳妥实施新冠病毒感染“乙类乙管”。擦亮“健康衢江”品牌,加快市二医院三期、廿里分院和高家分院迁建项目建设,两个国家级诊疗中心建成投用,推动衢州市眼科医院高质量发展,完成区妇保院整体搬迁,力争区中医院创成“二甲”;“行走的医院”覆盖 30 个村,新增政府办村卫生室 10 家,力争区域就诊率达到 90%以上。擦亮“优学衢江”品牌,建成投用大桥、仙岩幼儿园,加快建设兴丰幼儿园,公办幼儿园覆盖面达到 60%以上,争创全国学前教育普及普惠区;加快建设城东学校、廿里二小,改扩建乡镇中小学 12 所,推动义务教育优质均衡发展;实施“县中崛起”工程,推动衢州三中与省内名校结对共建,促进高中教育稳步提升。强化“一老一小”照护服务,新增家庭养老床位 200 张、持证养老护理员 28 人;加快“医防护”儿童健康管理中心、托育综合服务中心等项目建设,新增婴幼儿照护托位 200 张以上。
促进文体事业繁荣。保护传承剪纸、陶艺等非物质文化遗产,提升农村文化礼堂 10 家。加强姑蔑文化研究和保护,推进石角山城址考古发掘,开工建设姑蔑古国考古博物馆,打造具有衢江特色的历史文化 IP。加快全省体育现代化区创建步伐,高标准推进“一场两馆”建设,高品质办好中国帆船城市超级联赛等赛事活动,举办群众体育赛事 50 场以上,以赛事活力提升城市魅力。
八、聚焦除险保安,展示平安和谐新气象。牢固树立安全发展理念,创新社会治理模式,促进人民安居乐业、社会安定有序,建设更高标准的平安衢江。
从严保护生态环境。严格落实各类生态环保督察问题整改,加快整改销号、举一反三。持续打好治气、治水、治土、治废、治塑五大攻坚战,力争 PM2.5 平均浓度控制在 26 微克/立方米以下,空气质量优良率达到 94%以上。打造“河长制”“林长制”升级版,推进山水林田湖草一体化保护修复,全域推进幸福河湖建设,争创国家生态文明建设示范区。
提升本质安全水平。全面落实安全生产责任制,实现安委办实体化运行,持续开展除险保安专项行动,聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、危化品等重点领域,强化风险隐患排查整治,加大安全监管执法力度,确保事故起数和伤亡人数“双下降”。强化应急救援设施和队伍建设,完成区级避灾安置中心整体搬迁。深化网络餐饮治理,完善药品安全风险监测预警机制,提升食品药品安全保障水平。
维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶、全民防诈等工作,完善“大数据+网格化”机制,增强社会治理防控能力。常态化开展信访“双清双治双查”行动,加快全市挂牌乡镇和信访矛盾重点村“摘帽”。全力做好全国“两会”、杭州亚运会等重大维稳安保工作,争创平安建设“十九连冠”、法治浙江示范区、省无信访积案区,营造风清气正的社会生态。
各位代表,今年我们继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”理念,筛选出教育均衡发展、医疗保障服务等群众最关心、最直接、最现实的 12 方面候选项目,由代表票决选取 10 方面作为区政府为民办实事项目。