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(浙江省)宁波市镇海区人民政府工作报告(2023年2月3日)

  各位代表!今年的目标已经设立,发展的方向已经明确,政府将凝心聚力、齐心协力,在全力建设科创强区、品质之城中勇于担当、勇挑大梁,在回应广大人民群众期待的美好愿景中再谱新篇、再创辉煌。具体来说,重点做好八方面工作:

  (一)全力以赴稳增长,激发内需新动力

  以扩大内需为战略基点,全力帮助企业纾困解难,增强消费对经济发展的带动作用、投资对优化供给结构的关键作用,夯实经济稳进提质的基础。

  全力提振市场信心。落实营商环境优化提升“一号改革工程”,打好降本减负、助企纾困“组合拳”,围绕企业全生命周期,持续迭代企业急需、务实管用的政策措施,推动政策精准直达,兑现区级惠企政策资金7.2亿元。建设政务服务升级版,推进政务服务标准化规范化便利化和“一件事一次办”,办件再提速30%以上。制定新一轮普惠金融政策,新增制造业贷款50亿元,普惠小微贷款增速高于全市平均水平。政策性融资担保在保余额达到13亿元,放大倍数、完成比例等指标走在全市前列。实施新一轮“凤凰行动”,新增过会或上市企业2家。坚决落实“两个毫不动摇”,实施民营经济新飞跃行动,大力弘扬新时代企业家精神和“宁波帮”精神,真正把企业家当自己人,切实做到“有求必应、无事不扰”,让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。

  强化投资关键作用。深化“1244”重大项目推进机制,压实“条抓块统”工作责任,强化全过程闭环管理,提升投资项目审批招标效率。固定资产投资增长12%以上,安排亿元以上重点建设项目137个,新开工项目73个,总投资2316亿元,年度投资354亿元,其中产业投资242亿元。推动镇海科技文创中心、镇浦路北环东路至望海北路段、骆驼桥未来社区二期等项目开工。加快镇海炼化150万吨乙烯、浙能镇海发电燃机搬迁改造等项目建设。抓好重大项目储备,扎实推进重大项目前期工作,积极争取上级政策资金。优化投资结构,高新技术产业投资、工业投资高于投资平均增速。

  提高招商引资质效。实施“招大引强”专项行动,深化“两库两机制”,强化招商资源统筹,大力推进产业链招商、资本招商、市场化招商及数字化招商,加大绿色石化、集成电路、制造服务业等产业项目招引力度,加快集聚更多“链主”企业、头部企业。拓宽外资招引渠道,聚焦总部经济、平台经济、流量经济等业态,定向引进一批外商投资性公司、股权投资类项目。用好广交会、进博会、浙洽会等高端招商平台,策划一批有影响力的城市招商推介活动。搭建“镇街招商协同平台”,实现招商主体与项目落地镇街双赢。完成实际利用外资2.37亿美元以上、市外内资230亿元。

  加快释放消费潜力。统筹财政补贴、减税、消费券等政策,继续开展消费促进活动,充分释放消费潜力。推进同心湖、箭港湖等品牌商圈建设,打造4个商业特色街区。优化社区商业布局,加快蛟北、骆驼万科商业邻里中心建设,创建“一刻钟便民生活圈”。发展商贸新型业态,培育直播带货、社区团购等消费新场景,打造农村电商示范村1个、服务站点3个。落实“三品”战略,扩大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材等消费。举办购物节、汽车展、家居展等节庆展览活动5场以上。继续发放各类消费券,推广数字人民币消费,引导居民在镇消费。强化消费者权益保护。

  (二)全力以赴强实体,打造产业新高地

  坚持以推动高质量发展为主题,围绕现代化产业体系,推进制造业高端化、智能化、绿色化发展,积极探索两业融合新路径,进一步筑牢实体经济发展基础。

  做大做强先进制造业。把发展经济的着力点放在实体经济上,把握国家石化产业布局机遇,提升炼化一体化水平,推动绿色石化产业迈向价值链高端,推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,规上工业增加值增长6%以上。深化“专精特新”企业培育,新增国家级制造业单项冠军企业2家,国家级专精特新“小巨人”企业10家,规上工业企业40家。实施管理提升“千百十”工程,培育管理提升标杆企业3家。深入开展低效工业用地整治,腾出用地4000亩以上。开工建设三星和棉丰小微企业园。加快消化批而未供土地、促进供而未用土地开发建设。力争夺取“浙江制造天工鼎”。

  加快提升现代服务业。围绕建设服务业高质量发展枢纽区目标,重点打造科技服务、数字经济、港航物流、大宗商贸等六大领域。推进现代服务业“两轴四片多点”布局,加快发展楼宇经济和总部经济,提升服务业集聚发展和特色发展。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,服务业增加值增长5%,现代服务业占服务业比重13.5%。推动新零售与传统零售错位发展,社会消费品零售总额增长10%以上。重点发展液化品、油品等大宗商品交易,打造能源与大宗商品交易中心,积极参与浙江自由贸易试验区油气全产业链建设。

  大力发展数字经济。积极落实数字经济创新提质“一号发展工程”,以数字经济和实体经济深度融合发展为导向,推进省级新智造区域试点,建设全市未来产业先导区,新增数字化车间10个、智能工厂2个,获评“未来工厂”1家,数字经济核心产业增加值增长12%以上。大力发展工业互联网和软件信息服务业,支持优质工业软件开发商做大做强,培育细分行业龙头企业;加快集成电路产业园建设,推动规划落地,超前布局发展先进前沿材料、高端装备制造、第三代半导体等产业,引导数字产业企业向园区集聚,加快睿晶半导体掩膜版生产基地等项目建设,推进项目招引落地,完善园区基础设施,投用智能芯片与系统创新中心。

  (三)全力以赴优创新,打造发展新引擎

  以科技为第一生产力、人才为第一资源、创新为第一动力,不断塑造发展新动能新优势,推动创新工作迈上更高层级、更高效率。

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