——2023年1月3日在常州市天宁区第十七届人民代表大会第二次会议上
区人民政府区长 张凯奇
各位代表：
现在，我代表常州市天宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届区政府的开局之年。一年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，在区委的正确领导和区人大、政协的监督支持下，团结依靠全区人民，勇挑大梁，踔厉奋发，聚焦“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”目标定位，切实强化“双统筹”，全面落实市“532”发展战略和区“3511”决策部署，较好地完成了区十七届人大一次会议提出的各项目标任务。预计，全年实现地区生产总值920亿元，完成一般公共预算收入52.2亿元，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额462亿元，全区经济社会保持平稳向好发展态势，新一届政府实现了稳健开局。
一年来，我们以勇挑发展大梁的使命担当，全力以赴稳住经济“基本盘”。重大项目量质并举。累计签约项目131个，总投资174.5亿元，其中30亿元以上项目1个，10亿元以上项目4个，东风李尔、华火竞合等一批优质项目签约落地。实施省重大项目4个、新入库市重点项目7个，在库市重点项目达19个，总投资151.6亿元，均为历史新高，140个区重点项目完成投资280.4亿元，同比增长5.2%。并联推进手续办理，更多项目实现“六证联发，拿地开工”。创新动能不断积蓄。郑陆镇列入全省第三批经济发达镇培育名单。天宁高新区核心区成形成势，工业互联网高企数据中心(一期)主体封顶，盛天传动、界达轻量化零部件等一批优质产业项目相继落户。苏南智城、金新科创、汽车零部件产业园等科创载体竣工投用，检验检测认证产业园获评国家级孵化器、省级技术标准创新基地启动建设，天宁经开区获评省“工业互联网标识创新应用示范区”。新认定高新技术企业90家，新增潜在独角兽企业2家、瞪羚企业38家、省级孵化器2个、“龙城英才计划”项目28个。新增发明专利388件，获评省知识产权建设示范县域。发展质效明显提升。系统实施“智能化改造和数字化转型”“企业上市”“工业用地提质增效”等专项行动，获评省“互联网+先进制造业”特色产业基地，全区工业亩均销售和亩均税收实现双提升。全市首个数字化转型促进中心落地运行，新增省级智能制造示范工厂2家、星级上云企业38家、两化融合贯标示范企业5家、省级重点工业互联网平台2个。武进不锈获评中国工业大奖表彰奖、全国冶金科技进步一等奖，纺兴精密获评国家级制造业单项冠军，宏大电器获评国家级工业产品绿色设计示范企业，应能微电子、宇通干燥、创志科技获评国家级专精特新小巨人企业，新增省级专精特新中小企业35家，亚玛顿、黑牡丹、远东连杆获得“江苏精品”认证，华立液压荣获“市长质量奖”。上市工作取得突破，创志科技完成IPO申报，东海证券、坛墨质检报省证监局辅导，诺德电子在新三板创新层挂牌。营商环境持续优化。“宁好办”政务服务打响品牌，与18个省内外地区建立“跨域通办”朋友圈，提升“一网通办”能级，公布行政许可事项清单154项，推进5个“一件事”改革，全区新增市场主体超1.7万家。积极帮助企业走出去，跨境电商完成全市首单海关1039模式出口，全年对外直接投资额达4870万美元，创历史之最。制定《天宁区优化营商环境三十条措施》，出台全市首个“首违不罚”指导意见和第一批137项清单，推进包容审慎监管，激发市场活力。推动国务院“稳经济33条”“苏政40条”等惠企政策落地见效，增值税留抵退税24.32亿元，缓缴制造业中小微企业税收4.73亿元，累计为创新主体兑现奖励资金5241.7万元，为240家企业稳贷增贷近30亿元，用“真金白银”助力企业加速发展。
一年来，我们以事事精雕细琢的绣花功夫，精益求精扮靓城乡“高颜值”。空间格局更清晰。高质量完成“三区三线”划定，创成省级自然资源节约集约利用模范区。主动牵手无锡江阴市、常州经开区共建锡常协同发展先行区，高站位编制《锡常协同先行区空间规划》。深化东部片区“六横六纵”道路、靖澄常宜高速常州段、青洋路快速化改造前期研究，中吴大道大修竣工，焦溪大道、湾塘路等22条道路建成通车。东青集镇、金王家村等重点片区征收工作攻坚突破，市三院一期、前王村潘家塘项目圆满收官，全年完成征收拆迁69万平方米。城乡面貌更精美。完成26个老旧小区改造，斜桥巷首创“原址原面积原高度”翻建模式，红梅西村再现昔日“鲁班奖”风采，清二社区入选全市唯一住建部老旧小区改造项目联系点。困扰多年的翠竹光彩一条街取缔关停，过渡菜场如期启用。申达、青柠、兰陵集等20家人才公寓焕新升级，建成保障性租赁住房1345套，办理4个小区安置房不动产权证440套，新增公共停车泊位1904个，既有住宅加装电梯70台。新建成高标准农田1200亩，全市首家乡村振兴学院崭新亮相，丰北蔡岐村入选省级特色田园乡村，林长制工作获省政府督查激励。生态底色更靓丽。扎实开展碧水、蓝天、净土保卫战，PM2.5平均浓度同比下降6.7%，省考断面稳定优Ⅲ水质。系统实施“危污乱散低”专项治理，关停并转企业653家，腾出发展空间370亩。全省首宗附带“生态管养”土地在查家湾出让，首创生态公益岗位劳务代偿机制，探索工地扬尘税协作共治。蔷薇公园、景仁公园等10个绿地公园建成开放，水韵绿城滨河景观扮靓城市门户。全域环境大整治行动深入推进，全省首家城乡全覆盖“智慧城管”平台上线运行，城市长效管理考评保持第一方阵。
一年来，我们以促进共同富裕的实际行动，矢志不渝种好民生“幸福树”。社会保障扩面提质。实施“扩中提低”行动，城镇居民人均可支配收入达6.8万元，增长4.6%。落实援企稳岗和创业就业扶持政策，新增就业2.3万人，城镇登记失业率稳控在3%以内。深入开展特殊困难群体救助帮扶排查整治专项行动，低保标准提升至1000元/月，基本医疗保险参保率98.7%以上，“15分钟医保服务圈”实现全覆盖，青龙医保便民服务中心创成省级示范点。建成退役军人“五到位”服务保障体系，蝉联“省级双拥模范区”七连冠。公共服务均衡普惠。红梅实验小学、正衡中学天宁分校等7个项目竣工，东坡幼儿园、九洲幼儿园等4所学校建成投用，新增学位4770个，创成“全省融合教育示范区”“全市基础教育综合改革实验区”，“双减”经验全省推广，新增省教学名师2名。市儿童医院移址新建项目完成90%，区公卫中心建成运行，红梅社区卫生服务中心主楼投入使用，郑陆卫生院、雕庄社区卫生服务中心主体完工。新增老年助餐试点18个、适老化改造403户、全国示范性老年友好型社区1家。区级婴幼儿照护服务中心加快建设，凤凰新城托育综合服务中心落成开业，创成省级社区托育示范点2家，普惠托育服务实践获省政府表彰。文化惠民增光添彩。实施文明创建“196”专项提升行动，建成及优化7个新时代文明实践所、122个实践站，助力常州实现文明城市四连冠。举行首届高晓声文学奖颁奖典礼，开展天宁文化旅游节等惠民活动180场。谋划全域全季全业态旅游布局，青果巷二期盛大开街、获评国家级夜间文旅消费集聚区，中华纺织博览园、南城脚·牡丹里成为网红打卡点，高标准创成省级全域旅游示范区。焦溪古镇完成十字水系恢复工程，作为例证与江南水乡古镇联合申遗同步推进，寺墩遗址保护规划持续优化，历史文脉在保护传承中焕发光彩。