一年来，我们坚持打造高素质专业化政府团队，着力提标准聚心气、提能力强实操，优作风干成事、优机制增效能，加快建设整体智治、唯实惟先的现代政府。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣落实重大事项请示报告制度和党组集体学习制度，坚决扛起全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，抓好巡视巡察反馈和“七张问题清单”整改落实，推动重大决策部署在政府系统落地见效。扎实推进法治政府建设，实现全区重大行政决策事项标准和目录全覆盖，营造更优法治化营商环境，自觉接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议173件、政协提案163件。强化作风建设保障，严格执行中央八项规定精神及实施细则，开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动。打造廉洁政府，强化资源要素管理、工程项目建设等领域监管。
同时，我们大力支持国防和军队建设，军民融合扎实推进。民族宗教、审计统计、对台、保密、档案、地方志、外事侨务、信访等工作有效加强，工青妇、工商联、残联、老龄、慈善、红十字会、关心下一代等事业取得新发展。
各位代表!回首过去一年，面对复杂形势和艰巨任务，省委省政府，市委市政府大力支持镇海、关心镇海，为镇海发展指明方向，我们备受鼓舞!全体干部群众全心投入镇海、建设镇海，为镇海添砖加瓦，我们倍感振奋!广大企业和企业家选择相信镇海、留在镇海，为镇海加油助力，我们倍加感动!同心者同德，同德者同行。我们始终坚持着、努力着、奋斗着，成功经受了一系列重大挑战和严峻考验，满怀豪情迈上奋进“两个先行”的新征程。
回首过去一年，成绩得来殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府坚强领导、科学决策的结果，是区委带领全区人民团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民、向各位人大代表、政协委员，向为镇海发展打下坚实基础的离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻镇部队官兵、部省属单位，向所有为镇海发展付出心血的拼搏者、奋斗者、守护者，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，去年部分经济指标完成不及预期，经济社会发展还存在不少困难和问题：战略性新兴产业培育还不够快，制造服务业发展还不够充分，“两业融合”水平还不够高，创新平台和要素加快集聚，但两者转化为技术和产业发展优势还不够充分，平台之间、平台与企业之间联系还不够紧密。生态文明建设基础还不够牢固，环境问题反弹回潮压力依然存在。城市能级和品质有待提升，城市风貌还不够大气，体现镇海文化与特色的地标性建筑还不够多。基层治理仍存在不少薄弱环节，风险精准识别、快速响应的能力有待增强，城市本质安全水平需要进一步提升。少数干部工作的激情、攻坚的锐气、改革的胆识有所减弱，政府自身建设仍需加力。对此，我们将勇于直面问题，采取有效措施，切实加快解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、“八八战略”实施20周年。党的二十大从战略全局深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。面对党的二十大提出的新使命新任务，人民群众对美好生活的新期待新要求，政府必须主动靠前，坚定不移扛起政治担当、发展担当，不折不扣贯彻落实中央和省市区委决策部署，坚持每项工作都要向最好的学、与最强的比、跟最快的赛，保持战略定力、增强战略耐心、提高战略思维，一张蓝图干到底，在推进中国式现代化新征程中干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写镇海高质量发展的壮丽篇章。
今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、着力推动高质量发展，忠实践行“八八战略”、奋力建设“重要窗口”，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出提振市场信心和活力，突出提升招商、惠商、安商质效水平，突出巩固现代产业和实体经济优势，突出增强创新发展和改革攻坚动能，突出优化城市格局和功能品质，突出推进共同富裕示范先行，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动现代化滨海大都市科创强区、品质之城建设取得新突破，奋力打造中国式现代化先行示范区。
建议2023年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上;一般公共预算收入达到95亿元以上;城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比持续缩小;城镇登记失业率控制在3%以内;节能减排降碳和大气质量、水环境质量完成省市明确的既定目标。
我们要深刻认识到，内外环境依然严峻复杂，改革发展稳定任务依然艰巨繁重，实现上述目标的压力依然较大。我们既要充分估计困难、风险和不确定性，又要坚定信心、迎难而上，把宏观形势把握好，把叠加机遇利用好，把独特的优势发挥好，因势而谋、顺势而动，全力推动经济社会各项工作继续走在前列。做好今年工作，重点把握好三个方面。一是牢牢把握高质量发展这个首要任务。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。工作中要坚持以推动高质量发展为主题，把稳增长放在更加突出位置，发扬“四敢”精神，加快优化营商环境、打造创新高地、提升产业质效，充分激发经济发展的巨大潜力和动力。二是全面对标“两个先行”奋斗目标。省第十五次党代会提出，要在高质量发展中奋力推进共同富裕先行和省域现代化先行，为我们清晰标注了未来的历史坐标、发展的奋斗主题。我们要结合镇海实践，在思想上对照、工作上对标、行动上对表，把奋斗目标化为集结力量、引领实践的强大动力，以实际行动扛起奋进“两个先行”的政治责任。三是完整、准确、全面贯彻和落实党中央确定的疫情防控方针政策。要坚定不移坚持“人民至上、生命至上”，因时因势优化防控措施，以防控战略的科学性，应对疫情形势的不稳定性。强化疫苗接种、群众就医用药等，着力保健康、防重症，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控;把工作重心转到医疗救治上来，加强中西医结合，强化重症医疗救治，进一步建立完善“有团队、有机制、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。确保防控措施调整转段平稳有序，最大程度减少对经济社会发展和人民群众正常生活的影响。