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(浙江省)杭州市钱塘区人民政府工作报告(2023年2月4日)

  二、2023年目标任务和重点工作

  各位代表,党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,钱塘也步入了全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。当前,我区正处在抢抓战略机遇的关键期、顶风爬坡过坎的紧要期、提升发展能级的窗口期,要充分发挥国家战略叠加、产业基础雄厚、开放创新平台富集等优势,强化前瞻性思考、全局性谋划、系统性推进,按照省委省政府赋予的“四大”战略定位和市委市政府提出“产业新城要创新发展、特色发展、错位发展”的工作要求,用奋斗开创未来,用实干书写辉煌,勇当开路先锋,努力开创新局面。做好2023年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行“八八战略”,深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省市各项决策部署,围绕产业新城发展要求,锚定打造现代化国际化一流新区的目标,大力推进全域创新、全域智治、全域美丽、全域共富,持续推动经济质效、发展动能、城市能级、民生事业、开放生态、治理能力的迭代升级,为中国式现代化贡献更多钱塘智慧和钱塘经验。

  综合考虑各方面因素,建议2023年全区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长5.5%,服务业增加值增长6%,固定资产投资增长7%,全社会研发投入强度达到4.55%,一般公共预算收入与经济增长基本同步,完成国家和省市下达的能源和环境等约束性指标计划目标。

  重点做好八方面工作:

  (一)突出新区功能,扛起使命担当,在彰显特色特质上实现全新突破。发挥功能区主战场、主阵地、主力军作用,放大战略叠加优势,高水平推动国家、省市战略取得重大成果。

  提高平台发展竞争力。围绕建设全球先进制造业基地主平台,构建“一平台一产业一基金一机构”,加快提升新区综合实力,省级新区排名保持全省第一,经开区排名保持全国前十,高新区排名进入全国前80,综保区保持全国“双A”、杭州关区第一,奋力夺取浙江制造“天工鼎”。融入杭州综合性国家科学中心建设,联动城西科创大走廊,建设城东智造大走廊核心区。联动综保区、自贸区,推动义蓬片区融入杭州临空经济示范区,打造“数字贸易示范区”特色集聚区。加大资源要素倾斜,适度超前建设基础设施,打造配套产业社区,推进园区数字化,提升功能区综合能级。

  开创新区体制新优势。推动《杭州钱塘新区条例》落地,市区联动促进“以政强区、以区优政”,凸显新区功能首位度、辨识度。遵循“小政府、大服务”,以三个“一号工程”为牵引,纵深推进为企服务、项目服务、人才服务、便民服务等系统性改革。强化市场机制、绩效管理,健全完善国企运行、要素供给、编制人事等体系性方案。围绕“小切口、大撬动”,稳步扩大跨贸规则、规制、管理、标准等制度型开放,着力培育数字贸易、跨境金融、跨境电商、国际创新协同等开放新形态。

  擦亮新区品牌金名片。以杭州经开区获批30周年为契机,全面吹响开发区二次创业号角。持续发挥经开区、高新区基础优势,推动产业链、创新链高水平融合发展,形成“医药港、智能车、芯智造”三大产业集群地标,打造“钱塘智造”品牌。充分立足自贸区、综试区、综保区特色优势,围绕自贸、跨贸、服贸“三贸联动”,以数字内容、数字技术、数字消费和跨境电商为重点,构建数字贸易全产业链,举办数字自贸主题论坛,深化与国际市场接轨、与区域产业联通,打造“钱塘数贸”品牌。准确把握未来产业发展环境优势,落地国家级公共服务平台,承办全国首届元宇宙科技大会,树立长三角制造业元宇宙中心地位,打造“钱塘元宇宙”品牌。

  (二)突出实体经济,力促转型升级,在培育发展现代产业体系上实现全新突破。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推进新型工业化,建设制造强区、质量强区、数字强区。

  增强先进制造业核心竞争力。制定产业链强链延链补链计划,构建重点产业发展生态圈。提升医药港小镇综合配套,投用医药港加速器五期,生物医药产业产值增长15%。建设MAH产业园,引进持证公司40家。做强做大“芯智造”半导体产业,推进美迪凯光电、士兰微等项目。加快建设生物医药、航天航空两个“万亩千亿”产业新平台。支持、促进汽车制造绿色化、智能化,推进吉利高端新能源车等项目,行业产值达到750亿元。实施“新材料苗圃计划”,组建新材料制造创新中心、性能测试评价中心,建设中试孵化基地。出让工业用地2000亩,新建、续建12个工业综合体和标准厂房项目,制造业投资增长10%以上。攻坚“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,累计完成320宗、1.5万亩低效工业用地提质增效,规上工业亩均税收达到40万元以上。

  构建优质高效服务业新体系。实施七大重点工程,加快打造“一地三区”。支持制造业企业新设研发、销售总部,积极培育科技研发、软件信息、供应链物流、检验检测、金融保险等生产性服务业。大力发展总部经济、楼宇经济,加快建设总部楼宇9幢,新打造税收亿元楼宇1幢,力争新引进10亿元以上现代服务业重大项目。做强做大美丽经济,引进亿元以上美丽项目4个,打造“城市彩盒”等5个区级直播电商基地,投用华东汽车城、梦马汽车港、万驿广场,加快建设永旺梦乐城、沿江龙湖综合体、环金沙湖商业特色街二期等项目。持续推出“钱塘欢乐购”系列活动,建立钱塘产品白名单制度,提升传统消费,培育新型消费。

  做强做优做大数字经济。实施数字经济创新提质“一号发展工程”,推进九大专项行动,加快构建“三区三中心”格局,核心产业增加值增长10%。加快打造元宇宙经济增长极,核心产业营收达到100亿元。支持平台经济规范健康创新发展,引进优质数字企业50家,培育超20亿元数字企业3家。推进制造业、服务业“两业”融合发展,电子信息制造、软件与信息技术服务业营收分别达到650亿元、75亿元。深化“产业大脑+未来工厂”模式,建设工业互联网平台,推动中小企业数字化改造,培育“链主工厂”1家、“智能工厂”5家、“数字化车间”15个。

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