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(浙江省)杭州市钱塘区人民政府工作报告(2023年2月4日)

  实体经济是钱塘发展强区之本,企业主体是实体经济根基所在。我们将把惠企服务摆上更加突出位置,推动有效市场、有为政府更好结合,想方设法解决各类困难和问题,为广大企业保好驾、护好航,让广大企业与钱塘同奋进、共成长。

  (三)突出创新驱动,强化人才引领,在打造产才融合示范高地上实现全新突破。大力实施产教科才一体强基工程,释放创新资源集聚裂变效应,积蓄支撑钱塘高质量发展的强大新动能,加快建设教育强区、科技强区、人才强区。

  坚持教育优先发展。推进“钱塘优学”树形象,开竣工学校12所,新增学位3000个,投用区青少年综合实践基地,一体化运行14个名校教育集团,新增省名优学校10所,力争省测核心指标进入全省前20%,争创全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。更好发挥辖区高等教育资源优势,与高校合作开设现代产业学院、产业工程师学院、订单班,大力推动职普融通、产教融合、科教融汇。

  打造丰富创新载体。加快建设钱塘科学城“五地一窗口”,打造环大学城创新生态圈。建立高校产学研联盟钱塘中心,成立科技成果转移转化人才培养基地,引进校友经济项目180个。支持中科院医学所升级直属所、钱塘科创中心申报国家级实验室转化基地,争创合成生物学国家工程研究中心,做强中欧产业创新中心、军民融合产业园。标准化运营产业园区,完成“三年百园”建设收官,新增市级以上科技孵化器、众创空间10家。

  培育活跃创新主体。实施“星河”“星芒”计划,新认定国家高新技术企业180家、“专精特新”企业20家,新增市级概念验证中心1个,高新技术产业投资增长10%。实施“尖兵”“领雁”项目10个,促成产学研合作项目170个,推动实现企业技术改造“两清零一提升”,有效发明专利突破1.75万件。实施博士后倍增、卓越工程师培养计划,引育市级以上领军人才50名、高层次人才项目60个。

  营造良好创新生态。打造钱塘创新大厦,建立品牌综合评价体系,深化创新积分试点,新增国家和省知识产权示范企业10家、浙江制造品牌企业8家。完善科创企业上市“全链条”综合服务体系,探索科技成果转化利益分享机制,实现技术交易额45亿元,打造科技成果转移转化首选地先行区。探索“创新金融贷”,新增股权融资100亿元。深化“人才一件事”改革,建设嵌入式产才融合服务中心,组织双创大赛、“人才之夜”等活动,形成识才、聚才、爱才、用才更大合力。

  (四)突出开放合作,扩大有效投资,在服务构建新发展格局上实现全新突破。充分利用国内国际两个市场、两种资源,打造国内大循环战略支点、国内国际双循环主要枢纽。

  增强区域一体化发展能级。打响综合交通大会战,新建、续建综合交通项目16个,开工建设钱塘高铁站,建成投用下沙港。推动重点区域联通,开工104国道河庄至衙前段、头蓬路-江东大道互通、临江出海码头陆域配套工程一期等项目,加快杭绍甬高速、头蓬快速路、红十五线提升改造等项目建设。积极链接长三角产业要素资源,主动参与杭甬“双城记”、杭嘉一体化,投用上海钱塘中心,打造环杭州湾地区重要增长极。加大与结对、帮扶、协作地区共建合作,推进飞地经济模式成型、互利共赢。

  构建最优营商环境。实施营商环境优化提升“一号改革工程”,全面开展“三个十”活动。坚持增量、存量企业并重,政策措施能早则早、能延则延、能出尽出,落实惠企政策“一站式”服务,强化全要素、全周期保障,精准助力民营经济发展。深化信用体系建设,推进企业年报多报合一。优化“综合查一次”工作机制,依法保障企业合法权益。完善多层次金融服务体系,加大贷款贴息、风险补偿、融资担保、上市融资等系统性财政金融支持,产业基金认缴出资突破100亿元,推动企业上市2家。深化“产业大脑”建设,构筑没有围墙的云上产业生态圈。开展“大走访大调研大服务大解题”活动,送干货、见真情。

  加大招商引资力度。强化招商引资“一把手”工程,健全部门、平台、国企、街道协调联动“大招商”格局,深入实施“153”招商行动计划,新签约亿元以上项目100个,新设市场主体2万家。推进省“千项万亿”工程,攻坚产业生态圈细分赛道,打好增量拓展、存量挖潜、产才联动、基金撬动、平台借力、中介助力组合拳,签约10亿元以上项目20个,新增市级以上重点产业项目26个。实际利用外资10亿美元。加快实施重点产业项目69个,完成投资74亿元,推动落地项目早开工、早竣工、早贡献。

  提升开放型经济质效。实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”,探索多式联运体系,设立海外知识产权纠纷应对指导中心,助力企业抢订单、争市场,货物贸易进出口巩固回升。打造特色服务出口基地,加快建设国际数字贸易港、天瑞金科技园,精准支持制造业数字化“品牌出海”。打造一站式物流服务平台,推出跨境电商进口超期退货中心,推进跨境电商OTC药械进口试点,加快发展跨境直播,跨境电商出口增长10%。高水平布局、运营境外Q-Bay中心和国际产业园,推进中新、中非合作产业园建设。

  (五)突出全域统筹,提升功能品质,在走好城市化建设道路上实现全新突破。深入实施以人为核心的新型城镇化战略,以产兴城、以城促产、产城深度融合,加快建设现代化产业新城。

  高水平开展城市规划。实施规划攻坚年行动,加快国土空间分区规划编制和重点单元控规修编,推进河庄北、义蓬北等乡村单元详规编制,开展职住平衡、慢行系统等7个专项规划和课题研究,区科技馆、文化馆、青少年活动中心等重大公建项目实现规划落地。开展跨街道全域整治试点,完善飞地指标调剂合作,加快消化历年批而未供土地,争取项目用地保障2500亩。

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