政 府 工 作 报 告
—— 2023年1月5日在区第十八届人民代表大会第二次会议上
区长 金 玉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、新一届政府实现良好开局
2022年是本届政府依法履职的第一年。面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，接续奋斗、勇毅前行，实现了经济社会发展稳中有进的良好开局。预计，全年地区生产总值增长4.5%左右;地方一般公共预算收入增长16.3%;全社会固定资产投资增长11%;规模以上工业增加值增长9%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%。
回首过去一年，我们昂扬奋进，抓了一批关系全局、关乎长远、关及根本的大事、要事、实事、难事，为实现“两个高于、六个升级”的奋斗目标迈出了全新步伐。这一年，我们在学中对标、于比中追赶，“超”的步伐全面提速。敢与强者比、与快者赛，经济总量在长三角三省一市市辖区中排名前进15位。我区连续三年获评全省老工业基地调整改造真抓实干成效明显地区。智慧大观联动中心作为全省唯一区级平台入选全国信标委《城市大脑案例集(2022)》，实现了从“跟跑”向“并跑”、到“领跑”转变。这一年，我们看第一就夺、见红旗就扛，“争”的意识更加强烈。全区党员干部奋勇争先、破局开路，抢抓新一轮国土空间规划机遇，拓存量、扩增量，在全市率先打响闲置和低效用地清理“虎年第一仗”，全力开拓皖河、海口、集贤关三大片区近万亩发展空间，为未来的产业迭代铺路架桥。这一年，我们以项目为王、凭业绩说话，“进”的动能不断积蓄。招商成为共同行动，项目成为共同话题，发展思路更加清晰，导向作用日益鲜明，投资32亿元的新普电气项目创造了“落地即开工，八个月建成”的“大观速度”，投资110亿的光伏新能源产业基地项目加速布局、已经签约、即将落户，发展的后劲越来越强。这一年，我们挑最重担子、啃最硬骨头，“拼”的热情愈发高涨。国有平台公司改革取得突破性进展，平台公司资产实现倍增，主体和债项信用评级达AA-，改变了区政府平台公司多年来未评级的问题。全面完成市被单厂等3家工业企业改制，国有企业改革三年行动计划圆满实现。这一年，我们坚持人民至上、生命至上，“合”的局面全面开创。坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，认真执行第九版防控方案、二十条优化措施和新十条，因时因势调整防控举措，全区上下拧成一股绳、聚成一条心，众志成城、合力攻坚、科学高效处置点状散发疫情，调整转段平稳有序，人民群众生命健康和正常生产生活秩序得到保障。
一年风雨凝心聚力，一年征程成果丰硕，一年来我们想干的事都干成了，这让我们倍感自豪、倍增信心。
(一)产业质态实现更好提升
工业经济提质增效。全面推进制造业企业“智改数转”，新认定市级智能工厂和数字化车间4个，华茂集团入选国家级新一代信息技术和制造业融合发展试点示范名单。持续推进企业梯度培育，中大碳素等4家企业被认定为市“专精特新”企业，菱湖漆被认定为国家专精特新“小巨人”企业。节能环保产业发展集群成势，凯锐化工、凯莱高分子项目竣工投产，新普电气、曙光新材料项目基本建成，远航硅涂料、德莱美润滑油等项目加快建设。全年新增规上工业企业5家、战略性新兴产业企业3家，工业投资、技改投资分别增长45.1%、56.8%，均居全市前列。
创新驱动成果丰硕。创新主体不断壮大，认定高新技术企业6家、科技型中小企业23家，全年高新技术产业产值增长25%。创新能力有效提升，全年吸纳技术合同14.15亿元，输出技术合同3.84亿元，发布登记科技成果50项，新增市级以上科技项目12个，永强农业、稼元农业获省科技重大专项和省研发计划项目资金支持。创新人才加速集聚，成功搭建合工大博士后工作站，吸引博士、博士后8名，净相新材料成功申报省级高层次人才团队项目。创新生态持续优化，探索知识产权质押融资，助推企业知识产权质押融资5810万元，全年万人有效发明专利拥有量17.5件，同比增长26.5%。
第三产业锻长补短。按照“一核、两轴、四中心、多点”空间布局，创新启动“菱湖经济圈”建设，好运联联、阿里云(大观)数字经济产业园等14个现代服务业项目入驻。加快商业集聚，放大“商圈”效应，“汇峰·吾悦广场”商业综合体顺利开业，世纪金源方圆荟成功入驻华茂1958商圈。举办八佰伴新食界、菱湖夜市、北正街美食节等系列活动，联合中石油、庆达、旺鲜生等商贸企业发放110万元“皖美消费·乐享大观”消费券，持续激活消费潜力。大力发展生产、生活性服务业，全年新增限上企业和大个体28家、规上服务业9家。
(二)项目为先积蓄更强动能
“双招双引”势头强劲。推深做实“内搭平台、外联老乡”战略，大力开展精锐招引、精准招引、精诚招引，先后举办老乡恳谈、“访贤问能”等活动10次，接待、拜访知名专家和企业家2500余人次，中科华鹿、富世泰光电产业园等32个项目集中签约，总投资额达240.5亿元，创历史新高。坚持招大引强、招新引优，持续实施“顶格战法”，投资10亿元的泰亨特四氢噻吩、京东供应链等一批优质项目纷纷落地，新签约亿元以上项目25个，省外到位资金60.13亿元。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，成立区人才发展促进中心，打造高品质人才驿站2个，招引创新创业人才团队8个、高层次技能型人才1000余人。