在看到成绩的同时我们清醒认识到,大观发展还面临不少困难和问题。主要是:经济总量小、下行压力的问题还很突出,产业升级不快,大项目、好项目不多,实现更高层次跨越还缺乏硬核支撑;重点领域创新能力不强,关键环节改革突破不大,个别经济指标持续低迷,财政收支不平衡,矛盾依然突出;基础设施建设和教育、医疗等公共服务供给存在短板,满足人民群众更高品质生活仍有差距,统筹发展和安全水平有待进一步提升;少数部门和工作人员作风不实、效能不高,特别在征地拆迁等要素保障方面办法不多,建设更加有为政府还有提升空间。我们一定直面问题,全力以赴做好工作,决不辜负全区人民期待!
二、新征程要有新作为
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神,把“两个确立”
“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,紧紧围绕区第十一次党代会确立的“三地四区”发展定位、“两个高于、六个升级”奋斗目标,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重,坚持招大引强,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快打造实力大观、品质大观、生态大观、幸福大观,奋力谱写现代化美好大观建设新篇章。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右;一般公共预算收入增长10%左右,地方一般公共预算收入实现同步增长;全社会固定资产投资增长12%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;社会消费品零售总额增长8%以上,城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长。能耗双控完成年度目标任务。
为实现上述目标,我们必须从战略全局出发,全面落实中央经济工作会议提出的“五大政策”和“六个统筹”,坚决贯彻市委、市政府和区委决策部署,保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态,扭住重大关键环节、全力拼经济,纲举目张做好工作、奋力推动高质量发展。重点做好八个方面工作:
(一)主攻实体经济,在推动工业强区上持续发力
聚焦拓增量、优存量、提质量,打好提前量,加快“片区”统筹,发挥园区平台主阵地作用,强力推进皖河新港、海口、集贤关片区开发,打造百亿级产业集群。
全面建强发展平台。启动大观经济开发区皖河片区建设,完成皖河新港港区陆域征迁,加快水、电、气和雨、污管网等基础设施建设,尽快完成疏港大道、皖河片污水处理厂和项目供地的前期工作。加快大观经济开发区海口片区建设,完善长三角绿色农业产业园市政基础设施,配套建设海口污水处理厂,加快推进观城苑还建点和15万平方米标准化厂房建设。推进集贤关片区连片开发,启动集贤关独立工矿区核心区标准化厂房、十里标准化厂房二期建设,完成智能制造园二期基础设施建设。持续深化“亩均论英雄”“标准地”改革,实施批而未供、闲置和城镇低效土地全域治理攻坚行动,力争处置批而未供土地1800亩、“腾笼换鸟”盘活闲置低效用地500亩。
全力推进招大引强。坚持“双招双引”一号工程,紧盯国内500强、行业龙头企业、产业链关键环节企业和安庆籍成功人士,以光伏新能源产业基地等重大项目落地为牵引,加快构建节能环保等百亿级产业集群,切实推动招大引强提质提速提效。加强招引平台和招商队伍建设,提升行业商协会、基金、专业机构等招商效能,新增驻点招商组不少于3个。坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”,强化专班组织协调服务,建立线上投资意向和招商线索闭环管理机制。全年新引进亿元以上项目27个,其中工业项目数不少于15个,10亿元以上项目2个,50亿元以上工业项目1个,实际利用省外资金不少于60亿元。
全速推动产业提档。实施企业“登云”行动,加快企业智能化改造和数字化转型,培育智能工厂和数字化车间不少于3家。全面实施企业分层培育行动,支持华茂、盈创等本地企业做大做强,引导兆丰印染、狮凯纺织等企业转型升级,培育“专精特新”企业2家以上、“小巨人”企业1家以上,新增规上工业企业不少于5家。加速骨干企业上市,全力推进菱湖漆辅导备案和克林泰迩上市培育。
(二)畅通供需循环,在释放内需潜力上持续发力
坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,把项目和投资摆在突出位置,持续强信心、稳预期,构筑高质量发展“硬支撑”。
持续扩大有效投资。适度超前开展基础设施投资,加快推进年度64个省重点项目,确保完成投资55亿元。坚持项目动态化管理,建立全口径项目库,全年谋划编制5000万元以上项目不少于90个。深入研究国家产业政策和投资动向,瞄准民生保障和产业升级等需求,积极争取中央预算内投资及专项债项目。坚持“管行业必须管投资”,把服务项目建设和投资增长纳入部门考核。推进项目审批“瘦身提速”,建立信息共享、并联代办、靠前服务机制。深化“5+1+N”项目推进机制,围绕开工、竣工、投产、达效,每季度开展项目攻坚,推进北新建材工业涂料等17个项目开工建设,大使涂料等13个项目竣工投产。
加快促进消费恢复。聚焦打造现代服务业新高地,推进菱湖经济圈建设,推动“领导小组+创新委员会+项目公司”实质性运作,盘活利用闲置资产,吸引行业龙头区域性总部入驻,引导金融、文创、互联网以及生产性服务业企业落户,加速2.5产业布局,带动街区经济、城市经济有机更新。支持八佰伴、汇峰·吾悦广场做强做优,方圆荟购物中心投入运营,百联综合体有效盘活,打造“四点联动”城市消费群,形成大商圈,提升人气度。组织商贸企业积极开展线上线下促销活动,做到“周周有活动、月月有主题、节节有促销”,让城市更有活力、消费更有热度。加快丁香路汽车4S店转型升级,积极培育壮大新能源汽车市场,拓展二手车交易市场,稳定扩大汽车消费。加快推动胡玉美、柏兆记等老字号品牌升级,积极引进大型批发零售企业,开辟新消费点,新增限上商贸企业和大个体40家以上、规上服务业企业5家以上。