政 府 工 作 报 告
——2024年2月21日在南丰县第十八届
人民代表大会第四次会议上
县长 张沥泉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署和县委工作要求，坚持稳中求进总基调，锐意进取、攻坚克难，高质量发展实现新突破。
过去的一年，我们迎难而上、奋勇拼搏，综合实力显著增强。全县上下步伐稳健，主要经济指标平稳快速增长，较好完成全年目标任务，多项经济指标居全市前列，创近年来最好成绩。地区生产总值增长7.2%，规上工业增加值增长17.8%，社会消费品零售总额增长10.2%，三项指标增速均列全市第1;一般公共预算收入增长3.6%，固定资产投资下降3.44%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达43126元、30883元，分别增长4.2%、6%，农村居民人均可支配收入连续14年居全省第1。
过去的一年，我们策马扬鞭、奋战攻坚，产业发展势头强劲。深入实施企业“215”提升工程，创新开展“奋战百天创百亿”强攻工业项目建设行动，规上工业企业产值破百亿、达101.7亿元、增长17.2%，新增规上工业企业22家、总数达85家，在全市工业创新发展争先擂台赛及年终巡察考核中列全市第4、列生态功能县区第1。成功培育中铭新材料挂牌“新四板”，实现南丰挂牌企业“零的突破”。农林牧渔业总产值71.6亿元、增长4.97%，列全市第1。举办第十六届江西南丰蜜桔文化旅游节、2023中国(南丰)龟鳖产业发展大会。洽湾船形古镇成功创建国家4A景区。
过去的一年，我们比学赶超、奋发有为，争先创优硕果累累。坚持把改革创新作为发展第一动力，持续释放发展内生动力，改革举措和经验做法获国家及省级表彰推广88项，其中，蜜桔众筹、傩舞文化、湿地运营、信用承诺和司法矫正等十多项经验做法在全国推广，获批创建2023年国家现代农业产业园、第四批国家农村产业融合发展示范园、全国第一批农业高质量发展标准化示范基地(国家现代农业全产业链标准化示范基地)，获评省生态文明建设示范县，太和镇获评首批国家农业产业强镇。
主要做了以下工作：
(一)聚焦产业兴旺，持续增强发展竞争力。工业经济量质双升。围绕电子信息和绿色食品两大产业，坚决打好工业创新攻坚战，全县规上工业企业主营业务收入达102.69亿元、增长20.7%，工业税收4.61亿元、增长68.91%，工业用电量1.84亿千瓦时、增长12.07%，工业贷款余额21.4亿元、增长123.4%。橙子光电等30个工业项目实现竣工投产。基本实现5G和千兆光网“村村通”，中铭新材“5G%2B数字化孪生工厂”项目获评省“5G%2B工业互联网”应用示范企业。农业产业特色彰显。粮食安全稳产保供，播种面积19.31万亩，总产量7.9万吨。大力推进南丰蜜桔、南丰龟鳖特色优势产业高质量发展，建设中国南丰蜜桔产业科创园、中国南丰龟鳖产业科创园，实施“三园”建设271个、2.76万亩。南丰蜜桔栽培系统列入全球重要农业文化遗产候选名录，南丰蜜桔荣登中国区域品牌(地理标志)百强榜第12名，荣获“中国龟鳖产业十强县”“共建中国蜜桔蜜之乡”称号，与国家航天育种成果转化中心结成战略合作伙伴，桂建芳院士工作室成功揭牌。第三产业亮点纷呈。举办2023世界旅游小姐中国赛区总决赛入城仪式暨“向南而丰·美丽桔都”、江西傩文化展演等大型文旅活动，连续三次获评全市文化旅游产业发展先进县，南丰傩舞入选首批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，洽湾镇洽湾村农家书屋荣获“全国最美农家书屋”称号。全年接待游客925.3万人次、增长73.2%，旅游综合收入达70.3亿元、增长29.1%。
(二)聚焦投资消费，持续释放发展新活力。项目建设支撑有力。强力推进91个重点建设项目，发行专项债券项目19个，债券资金9.35亿元。大力推动“三年交通大会战”，G322改扩建、G206绕城等项目全面开工并顺利推进。城区路网实现重大突破，滨江大道、登高山片区道路等停滞梗阻多年的项目有序推进。招商引资成效明显。积极融入全省“1269”和全市“2416”行动计划，精准对接粤港澳、长三角、闽东南，组建3支驻外招商小分队，持续扩大招商引资，新签约2000万元以上项目62个、总投资156.53亿元，其中“首位+主导”产业项目50个，投资亿元以上的项目45个，10亿元以上的项目8个。引进国内单体最大的光伏组件复材边框项目，投资21亿元的德运新材料;引进橙子光电上下游配套企业9家，总投资50亿元;集聚10家科技含量高、经济效益好的专精特新企业入驻智能制造主题产业园，实现产值10亿元。多元消费融合发展。积极开展重要节庆促销活动，发放消费券487.45万元。成功举办美食节、首届康养特色小吃展、新能源汽车下乡、首届电商直播节、跨境电商狂购折扣夜、双品网购节、赣品网上行和农副产品直播等系列活动，拉动消费3500万元。新增限额以上商贸流通入统企业21家、总数达65家，网络零售超千万元电商企业3家，网络零售额增幅列全市第2。
(三)聚焦改革创新，持续激活发展驱动力。试点改革有序推进。纵深推进“放管服”改革，创新“1%2B6”综窗受理模式，推行基层服务“综窗人员委派制”，积极构建现代化“政务服务综合体”。持续推进县属国企改革，城投集团资产达153.39亿元、增长17.3%，实现营业收入8.91亿元、增长104.97%。湿地资源运营改革获国家相关部委的关注，颁发全国首份湿地生态权益证。成功列入全省第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县，小水电集中托管服务模式被省水利厅列为典型经验在全省推广。获评2023年度全省政务公开工作优秀单位。琴台路社区“党群连心惠邻里·共筑家园暖心巢”案例获评中组部先进典型社区案例。“探索公共卫生行政许可‘承诺%2B信用%2B监管’闭环审批机制改革”荣获2023年度江西省全面深化改革优秀案例。白舍镇完成经济发达镇行政管理体制改革和验收，成功创建江西省基层审批服务执法示范点，被确定为全省第一批基层政务公开标准化规范化乡镇。创新动能持续释放。着力培育科技创新主体，规上工业企业全年研发费用4.1亿元、增长40.4%，累计发放“科贷通”贷款4700万元、增长176%。新增国家高新技术企业2家，国家科技型中小企业入库66家，新增省级“专精特新”中小企业5家，新增省级、市级研发平台(载体)11个，获批省、市“揭榜挂帅”项目分别1项、5项，研发资金4550万元。与南京师范大学合作共建“南京师范大学AASD-南丰仪表产业研究院”。营商环境更优更好。打造“城区十分钟政务服务圈”升级版，完成三级便民服务实体大厅县乡村全覆盖，实现“城区办事不超过10分钟、乡镇办事不超过30分钟”。全面构建亲清政商关系，积极搭建“政企半月谈”“税企半月谈”“政银企对接会”等沟通平台。市场活力持续迸发，金融机构存贷款余额增速、存贷比均列全市第1。统筹推进惠企政策“直达快享”，累计为351家企业兑现惠企资金1.87亿元，办理增值税留抵退税1283万元。