政 府 工 作 报 告
——2023年1月8日在冠县第十八届
人民代表大会第二次会议上
冠县县长 张志刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是冠县发展进程中极为重要、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照“1457”工作思路，担当实干、勇毅前行，经济社会发展稳中有进、稳中向好，在高质量发展征程上迈出了坚实步伐。
一年来，我们奋勇争先，综合实力跃上新台阶。预计全县生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长20%，进出口总额增长23%，社会消费品零售总额增长2%，全体居民人均可支配收入增长5.8%;一般公共预算收入12.9亿元、同口径增长6.3%，多项指标增幅位居全市前列。“四争”工作成效显著，向上争取各类资金48.4亿元，其中无偿资金30.3亿元;成功争取一大批省级以上政策、项目和试点，全力争抢促发展成为全县共识。各位代表，这一年我们坚定信心、保持韧劲、强力攻坚，全市改革攻坚擂台赛列第2位，两次市政府系统综合评议均列第2位，全市高质量发展重点项目现场观摩成绩创历年最佳，发展层次整体提升;“产业链+专班”、农村自建房管理、未成年人防溺水、清洁取暖改造、金融赋能乡村振兴、安全生产、基层社会治理等经验做法得到省级以上领导批示肯定，多项工作走在全省乃至全国前列;先后获得省级以上荣誉称号10余个，171项改革典型做法获得省级以上推广。今日冠县，政通人和、势起风至，高质量发展的基础更牢、底气更足、动能更澎湃。
一年来，我们锐意攻坚，制造产业实现新提升。产业集群优势加速形成。以链长制引领发展，钢板、纺织、轴承、纸制品4个产业入选聊城市特色产业集群，其中钢板产业入选山东省特色产业集群;冠洲集团获评国家级制造业单项冠军，百佳食品、肯石重工获评省级制造业单项冠军。成功举办中国钢结构协会专家委员会六届四次会议、山东省轴承产业高质量发展现场会，为产业发展助力添彩。企业创新活力竞相迸发。预计制造业技改投资增长40%，列全市第3位;成功申报省级技改奖补项目4个、市级13个，数量均居全市第1位。新增市级“专精特新”中小企业20家、省级19家，数量创历年新高。获批市级以上创新平台4家，新增国家级高新技术企业28家、科技型中小企业82家。新增省级工业设计中心3家、省级绿色工厂2家、省级DCMM贯标试点企业10家。鸿舜复合材料荣获市长质量奖。与聊城大学合作，建成冠洲新材料研究院、灵芝产业研究中心;乌克兰国家农业科学院巴良院士来冠交流，开启了双方深化合作新进程。数字赋能经济焕发生机。建成全市首个工业互联网标识解析二级节点，与国家顶级节点成功连接，工业互联网生态体系建设迈出重要步伐。新增省级工业领域数据安全管理试点企业2家，打造省级数字化车间2个、省级智能制造场景2个，冠星集团建成全市首家纺织工业互联网云平台。项目带动发展量质齐升。86个重点项目加快推进，其中14个入选省重点、16个列入市实施类项目，均列全市第2位。发行政府专项债券16.5亿元，列全市第3位。完成招商引资机制改革，签约过亿元项目46个、到位资金42.5亿元，成功引进国药集团、赛石集团、江苏国泰集团等一批知名企业、优质项目;实际使用外资5291万美元，位居全市前列。
一年来，我们乘势而上，乡村振兴谱写新篇章。农业基础更加稳固。新建高标准农田8万亩，粮食生产实现面积、单产、总产“三增”;大豆玉米带状复合种植1.74万亩，完成质量全市领先。净增耕地8207亩、位居全市第1位，获评市级耕地保护激励县。投资4837万元开展农田水利基本建设大会战，旱能浇、涝能排的渠道体系基本建成。新增全国名特优新农产品3个、“三品一标”认证农产品16个。获批省级衔接乡村振兴集中推进区，争取扶持资金5000万元。创建省级农业强镇2个、省级乡土产业名品村13个、市级现代农业产业园5个。获评山东省“平安农机”示范县、“两全两高”农机化示范县，全省防沙治沙现场会、玉米机收减损技术现场会、黄河流域林果产业高质量发展技术培训会在我县召开。强化农产品质量安全监管，工作做法被农业农村部刊发。特色产业更有质效。灵芝国家级“药食同源”试点加快实施，获批试点企业3家;华冠灵芝大健康产业集群正在推进，灵芝科技示范园实现种植“工厂化”，在全国率先实现灵芝反季节规模化种植;成为全国最大的种植和贸易基地，灵芝区域品牌价值进入全国前三。成功举办中国·冠县灵芝全产业链高质量发展大会，成果丰硕、影响深远，荣获“灵芝生产强县”称号。实施果品改良计划，发展山农酥梨等经济林5000亩。电商赋能经济发展，电子商务进农村综合示范工作扎实推进，布局建设2处县级中心、95处镇村站点，县乡村三级物流配送体系基本建成;全县网络零售额增长51.4%，对全市贡献率24.3%，获评全国农产品数字化百强县。乡村面貌更有颜值。完成城乡环卫一体化机制改革，创新“资金统筹+市场化运作”模式，购置各类环卫车辆153台，配置更新垃圾桶2.6万个，生活垃圾实现日产日清;争取生态环境部无偿资金4526万元，完成70个村庄生活污水治理;农村改厕做法全省推广，农村人居环境整县提升走在全市前列。完成清洁取暖改造4.4万户，发放燃气消费代金券1.2亿元。新建改建农村公路81公里，实施安防工程84公里、养护大中修工程197公里，精细化提升平交道口3000个，“马路市场”集中整治扎实开展，群众出行更加安全便捷。创新农村自建房管理，群众住房安全有效保障。创建省级美丽乡村示范村4个、市级15个，入选省级景区化村庄2个，成功获批国家级全域森林康养试点建设县、全省唯一。村级经济更有活力。党支部领办合作社765家，新增全程托管服务面积14.09万亩、全市最多;党支部领办合作社自主经营6.42万亩，实现营业收入5609万元，带动集体增收798万元;342个行政村集体经济收入全部超过10万元，38个行政村超过50万元，小化新村达到238万元。健全防止返贫动态监测帮扶机制，脱贫攻坚成果持续巩固。