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(山东省)冠县人民政府工作报告(2023年1月8日)

  一年来,我们多点发力,平台要素筑牢新支撑。政策加力提效能。研究推出16条激励措施,全力稳增长、扩投资、促消费。办理退税减税缓税5.54亿元,拿出2000万元财政资金支持企业转型升级,开展干部助企远航行动,与企业共渡难关。发放各类消费券816万元,拉动消费1.2亿元,消费活力加速释放,荣获山东省乡镇商贸中心建设引领县。创新制定“冠县通”,审批时限缩短130天。持续深化企业开办“4012”模式,新注册企业2690家、个体工商户6244家。全省党建赋能个体私营企业高质量发展现场会在我县召开。金融聚力赋动能。新增各项贷款40.2亿元、创历史新高;新增普惠贷款15亿元以上,综合排名全市领先;争取政策性银行授信30.04亿元,列全市第2位;召开全市规模最大政银企对接会,聘请24家市级银行行长担任县政府金融顾问;构建省市县三级政府性融资担保体系,成为全市首个“担保体系共建先行县”,成功争取省农担公司、省投融资担保集团30亿元和50亿元担保额度;全省首个乡村振兴金融服务平台上线运行,线上发放贷款2亿元,农村金融的可得性和便利度大幅提高;重点企业金融风险有效稳控,不良贷款率降至1.52%、为近十年最低。各位代表!一年来,我们把金融工作摆在更加突出位置,强化改革创新,全方位对接争取,金融服务体系日益健全,各类金融需求得到更好满足,金融生态实现根本转变,区域重要的金融高地正在加速崛起。平台蓄力促发展。县经济开发区获评省级先进制造业和现代服务业融合发展试点,入选市级现代服务业集聚示范区。建设冠安现代智慧物流园,物流行业更加规范。冠州国际陆港项目启动建设,接轨方案已经批复,与中铁一局、通号集团、山东港口集团、京东科技签约合作,打造对外开放大平台。争取建设用地1050亩,盘活低效用地1819亩、闲置厂房7.8万平方米,处置批而未供土地741亩,被省推荐为全国首批自然资源节约集约示范县创建单位。

  一年来,我们协同共治,和美家园展现新面貌。城市之治有温度。新档案馆建成投用,新党校即将完工,南部新城拉开框架。邯济铁路冠县客运站改造顺利实施,全县人民在家门口乘坐火车的热切愿望即将实现。新建改造城区道路13条,拓宽提升振兴路,畅通东西走向主干线;顺利打通西环路,实现四环全线贯通。新增改造绿化面积18万平方米、供热面积13.9万平方米,铺设雨污分流管网69公里,建设口袋公园5个、智慧停车场8处。完成清泉河亮化提升,清泉廊桥建成通车,成为城市靓丽景观。改造老旧小区8个、3.3万平方米;4个棚户区改造项目交付使用,1833户群众乔迁新居;创建“泰山杯”工程3个,荣获山东省建筑业跨越发展县。“红色业委会”组建率达到93.9%,打造“红色物业”精品小区40个,物业服务水平明显提升。拔杆净网洁面、户外广告整治行动成效显著,城市更加整洁有序。居住环境群众满意度列全市第1位。生态之治有精度。深度落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,持续推进生态优先、绿色发展。成功争取省级建立健全生态产品价值实现机制县域试点,促进生态优势转化为经济优势。空气质量综合指数、PM2.5、PM10分别改善5.5%、2.3%、7.1%;优良天数264天,达到五年来最好水平。完成现代水网规划编制,“漳马通道”分洪应急度汛一期工程顺利完工,工业水厂即将运行;新建改造乡镇污水处理厂8处,整改河湖“四乱”问题520项,创建省级美丽幸福示范河湖2处,河流断面水质稳定达标。全面完成节能降耗任务,发展方式更可持续。社会之治有力度。圆满完成党的二十大、冬奥会等重大活动期间维稳安保任务。中央、省市交办案件全部化解,初信初访一次化解率96.77%、列全市第1位;依法严厉打击信访违法行为,进京访同比下降96.42%,信访秩序更加规范;《新时代“六尺巷”》短视频作品全国推送展播。安全生产形势持续稳定,创新做法被应急管理部刊发。常态化扫黑除恶扎实推进,“绿色发展•百日无案”创建活动成效显著,刑事、治安警情分别同比下降49.6%、24.3%;电诈刑事发案同比下降57.3%,万人发案比全市最低;打掉养老诈骗犯罪团伙4个,追赃挽损812万元,牢牢捂住群众“养老钱包”;烟庄派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”,社会治安群众满意度列全市第2位。

  一年来,我们以人为本,民生事业取得新进步。教育事业加快发展。投资3.2亿元,新建改建学校项目11处;第三中学建成投用,填补了东部城区高中资源空缺。夏季高考上线率、录取率再创历史新高,2名考生进入全市前十名。“双减”政策落地有声,特色课程异彩纷呈。创新教育模式,成为全国幸福教育实践基地、全国家校社协同育人实践基地。健康水平稳步提升。第一中医医院、妇幼保健院新院区、传染病医院顺利建设,医疗服务能力大幅提升。冉海水库净水厂扩建、城区供水管网改造工程即将完工,村级供水管网改造工程顺利推进。食品评价性抽检合格率98.98%,药品监督抽检合格率100%,群众饮食用药安全有效保障。城市15分钟健身圈基本形成,村级文体广场实现全覆盖,人均体育场地面积超过省定标准。保障体系日益健全。新增城镇就业5450人,开发公益性岗位推动困难群体就业5887人;在全市率先将创业担保贷款额度提高至30万元,累计发放贷款1.3亿元。社保卡应用更加广泛快捷,成为全省首个金融社保卡乡村服务平台试点。退休人员基本养老金实现十八连涨,居民基础养老金提高到每人每月160元,困难群众救助标准提高10%,8类优抚对象抚恤和生活补助标准提高8%。城乡居民医保基金补助标准提高至每人每年610元。定点医药机构实现医保电子凭证全流程应用,医保服务在全省率先实现村级全覆盖。特困老年人集中供养率达到64.7%,新建小区养老服务设施配建率100%。参加全国人防工作现场视频会议,成为全省唯一县级分会场。成功创建省级未成年人保护试点县。国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、妇女儿童、档案史志、统计调查、地震气象、残疾人等工作均取得新成绩。

  一年来,我们深学笃行,自身建设得到新加强。坚持把政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议115件、政协委员提案280件。依法行政成效显著,获评山东省法治政府建设示范县。财政支出持续优化,日常公用经费标准压减5%以上,民生支出占比达到82.8%,成为全省财政成本绩效管理试点县、省政府购买服务改革试点县。科技强审迈出重要步伐,审计监督成效全面提升。“放管服”改革纵深推进,更多服务网上办、掌上办、一次办,营商环境评价位居全市前列;不动产登记“一证办证”做法被自然资源部发文推广。数字政府建设加快推进,成功申报国家政务数据直达基层试点。政务公开走在全省前列,政务信息工作位居全市第1位。用心办好12345市民热线,群众诉求得到有效解决。落实重点工作“蓝黄红”通报和每周“双报告”制度,即时表扬事项位居全市前列,干部作风明显转变,政府执行力全面提升。

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