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(山东省)冠县人民政府工作报告(2023年1月8日)

  扎实开展招商引资。建立完善“1+7+18+N”工作机制,全县联动、全民参与,努力营造浓厚氛围,全年招商引资到位资金45亿元以上。立足现有优势产业、特色产业,瞄准链主企业、龙头企业以及上下游配套企业,精准做好产业链招商,膨胀集群、延伸链条,提升产业整体竞争力。充分发挥商会协会、招商大使和冠县籍老乡作用,大力开展委托招商、乡情招商,广泛搜集招商信息资源。坚持招大引强、招新引外,积极走出去开展点对点招商、集中推介招商,努力在引进大项目好项目上实现突破。加强项目论证,做好跟踪服务,全面提高项目质量和落地成功率。

  抓紧抓实对外开放。实施新市场拓展行动,持续开发海外市场、优化出口结构、扩大出口规模;加快发展外贸新业态,搭建服务平台、发展跨境电商,推动大龙网签约落地;加强与厦门建发集团、山东港口集团对接合作,拓宽出口渠道;强化支持引导,吸引外贸业务回流,提高自营进出口比例,全年进出口总额增长8%以上。强化外资项目落地建设服务保障,重点加大制造业领域外资引进力度,全年实际使用外资5000万美元以上。

  (四)聚焦聚力“三农”基础,在全面推进乡村振兴上实现更大突破。坚持农业农村优先发展,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快建设宜居宜业和美乡村。

  把牢“守”的底线。扛稳扛牢粮食安全政治责任,确保粮食种植面积稳定在153.9万亩以上、产量稳定在65万吨以上;完善“田长制”工作机制,落实耕地保护奖惩措施,开展第三次土壤普查,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”;完成地方性储备粮库建设,新建高标准农田4.98万亩,完成玉米大豆带状复合种植任务。实施青年河综合治理、位山灌区现代化改造等水利工程,增强水旱灾害防御能力。坚决把帮扶政策衔接好、帮扶措施落到位,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

  加快“兴”的步伐。一是做大特色。把灵芝作为事关未来的重要产业,推动国家级“药食同源”由试点到全面铺开,大力发展富硒灵芝、有机灵芝,深化与国药集团等知名药企合作,开发精深加工系列产品,全面提升附加值;加快灵芝高质量发展乡村振兴示范区、融芝联现代农业产业园等项目建设,打造全国最大的灵芝交易平台,打响“冠县灵芝冠九州”品牌。把林果作为开创未来的重要产业,规划建设酥梨、鸭梨、大樱桃、油桃四大优质果品生产基地,发展以冠县酥梨为主的经济林1万亩以上。把预制菜作为抢抓未来的重要产业,按照“一区多园”总体布局,制定发展规划,出台扶持政策,培育龙头企业4家以上,引领产业规模化、集群化发展。二是做强品牌。加强地理标志保护和运用,新增“三品一标”认证农产品10个,争取灵芝入选山东省知名农产品区域公用品牌。三是做优示范。抓好镇域经济发展,争取更多乡镇列入全市经济强镇、特色强镇。加快衔接乡村振兴集中推进区建设,集聚各类政策资源要素,全力打造引领乡村振兴发展的示范区、样板区。探索建设2处千亩“智慧农业”示范园,用数字科技助力农业现代化。

  拓宽“富”的路径。一是党建引领。大力推广党支部领办合作社模式,健全完善利益联结机制,因村制宜、注重实效,规模经营、抱团发展,带动村集体和群众“双增收”,今年实现25%以上行政村集体收入超过50万元。健全土地经营权流转服务体系,稳步提高托管服务面积、提升托管服务质量。二是金融赋能。持续开展“服务红色冠县助力绿色发展”乡村振兴样板银行创建活动,实现所有镇村对接全覆盖,全年对接市场主体10万家以上;加强乡村金融人才队伍建设,选派27名专业人才挂职金融副镇(乡)长;完善升级“冠县乡村振兴金融服务平台”,完成线上贷款5亿元以上;创新研发“酥梨贷”等特色信贷产品,探索金融赋能乡村振兴与乡村治理融合发展新思路,逐步完善社会诚信体系,为乡村振兴注入金融活水。三是多点发力。稳慎推进农村各项改革,多方式盘活宅基地、承包地等各类闲置资源。大力发展多种形式适度规模经营,培育市级以上农民合作示范社20家、家庭农场10家以上。深入实施“归雁工程”,培育新型职业农民300人以上。

  下足“治”的功夫。新建改建农村公路50公里,升级改造垃圾转运站10处,推进“点菜单”式新建农村住房,创建省级美丽村庄4个,让农村群众生活更舒心、出行更便捷。推动新时代文明实践所(站)规范化,深入推进移风易俗,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。注重保护传统村落和特色民居,编纂出版《冠县乡村记忆》丛书,大力推进村史馆建设,传承历史记忆,留住美丽乡愁。

  (五)聚焦聚力城市更新,在拓展发展空间格局上实现更大突破。坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,优化城市布局、完善城市功能、提升城市能级,努力把冠县打造成为宜居宜业宜游的品质之城。

  以前瞻思维规划城市。突出规划引领性,严守“三条控制红线”,完成县乡两级国土空间规划报批,持续提升城市承载能力。用心做好南部新城片区控制性详细规划,科学布局现代商业、教育文化、医疗卫生、休闲娱乐、体育健身、居住、绿化等功能区,努力打造新的城市中心,建成高质量发展、高品质生活的现代城市。规划建设全民健身中心,补齐县城体育设施短板;谋划推进君悦湾商业综合体、赛石花园中心、四星级酒店、北部商业街区,打造新的城市商业圈。突出规划的权威性,严格制度约束,强化规划执行,确保不折不扣贯彻实施。

  以精品意识建设城市。加快城市更新步伐,高标准打造一批精品社区、精品商业区、精品街区,把“旧场景”变为“新风景”,用心打造温馨幸福之城。开通运营邯济铁路冠县客运站,彻底结束冠县30年通火车不通客运的历史。加快图书馆建设,建成投用新党校。加快三里韩村、代屯等片区回迁安置房建设,交付使用1312套以上,改造老旧小区8个。建成投用福隆商业港,提升现有商业街,点燃城市烟火气。新建双拥路、和谐路、文明路等道路6条,改造提升冠宜春路、武训大道等道路7条,铺设雨污分流管网54公里,实现建成区雨污分流全覆盖,畅通城市“血脉”。实施环清泉河公园跑道项目,与水、景、绿串联,打造健身运动空间。全力保交楼、保民生、保稳定,促进房地产业平稳健康发展。支持刚性和改善性住房需求,解决新市民、青年人等群体住房问题。

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