——2024年1月4日在县第十九届人民代表大会第三次会议上
永春县人民政府县长 张照绿
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，贯彻落实习近平总书记在福建工作期间历次来永春调研的指示精神，牢记嘱托、奋勇前行，传承弘扬“晋江经验”，继续扛牢“美岭精神”旗帜，以实施“三争”行动【1】为载体推动主题教育，全面提振精气神，奋勇争先展新貌，深入实施“八大工程”【2】，各项事业纵向有进步、横向有进位，求进奋进形成共识，全方位推进高质量发展。
主要工作和成效是：
(一)经济运行承压向上。全力助企强企。出台稳增长47条、民营经济发展23条政策，创新企业“开工即奖”举措，促进民营经济发展壮大。新增市场主体8500户、“四上”企业【3】95家。发挥“政策找企”平台作用，兑现资金1.1亿元。坚持“一企一策”，县领导“一对一”帮扶，开展政企“早午晚餐会”，协调解决问题268项。成立工业园区政务服务中心，组建审批“轻骑兵”“大篷车”，化解堵点难点222个。推行工程建设审批“3+”集成套餐【4】、政务服务“赶集日”【5】，缩减项目审批时限25个工作日，办理工规、施工许可证245本，获评全市“优化营商环境标杆县”。民生银行落户永春，金融服务体系再添新兵，各项贷款增长13.4%，政府性融资担保放大倍数居全市第一。促进科技创新。全市首创“校地共建科研平台”汇才引智模式，成立校地协同创新中心，引入大院大所设立科研工作站3个【6】。培育国家专精特新“小巨人”企业、省级企业技术中心3家;新增国家高新技术企业25家、科技创新平台9个，规上工业企业研发投入增长43.3%，企业科技创新活力不断焕发。强力推进项目。209个县级重点项目完成投资145亿元，完成年度计划的103.1%，新开工项目122个、竣工项目105个。建立专项债“多层次项目库”【7】，国家发改委、财政部过审项目23个，通过率居全省前列，发行12个、金额9.7亿元。精准招商引资。成立驻粤港澳大湾区招商工作联络处，聘任招商大使42名，组织各类考察活动283场。既突出一把手招商、政企联合招商，更侧重于专业招商，签约落地项目249个、总投资81.2亿元，亿元以上项目23个，招商工作进档全市第二梯队。激发消费潜力。举办永春优品展销会、“海丝中国年 欢乐嘉年华”等活动，撬动消费近2亿元。出台互联网经济平台扶持措施，新增电商企业962家，网上交易总额突破100亿元，网络零售额55亿元、增长23.3%，位居全市第二。稳定外贸外资。发展市场采购贸易、跨境电商等新业态，帮助企业赴海外抢订单拓市场，外贸出口41亿元、增长8%，出口退税超3亿元。赴美国、东南亚等地考察交流，设立海丝泰国站永春特色产品主题馆。扩大利用外资，新设立外资企业17家、外企增资扩产5家。
这一年，我们在爬坡过坎中坚定前行，主要经济指标逐季企稳回升，“稳”的基础逐步巩固，“进”的态势加快显现。
(二)产业发展聚能起势。特色农业富民强县。严格落实粮食安全责任制，完成粮食播种面积21.9万亩、产量9.1万吨。牢牢守住耕地保护红线，实现耕地占补、进出双平衡，增加耕地771亩，建设高标准农田8100亩。加快建设国家现代农业产业园，完成投资19.6亿元。创建“一村一品”国家级示范村镇5个、省级20个【8】，五里街镇、岵山镇获评首批国家农业产业强镇。完善可追溯体系建设，获评国家农产品质量安全县。举办全国金线莲产业发展大会，提升永春中药材知名度。柑橘出口3.7万吨，热销“一带一路”共建国家。积极参加国际茶日文化交流活动，永春佛手、永春香亮相联合国总部，永春货走向世界。工业经济强基立柱。推广绿色数字技改，美岭水泥、怡辰科技等176个项目增资19.9亿元、扩产25亿元。深化两岸燃香产业互联互通，制定《沉香》团体标准，成立中国香都电商直播孵化运营基地，香都产业园入选省级版权示范园区。发挥良瓷科技5G赋能实体示范引领作用，培育省级智能制造典型场景7个，推进数字化应用项目8个，良瓷科技获评国家级智能制造示范工厂;推动勤利陶瓷、龙腾瓷土等本土企业增资扩容，新增产值8亿元。编制永春老醋发展规划，研发酿造新技术，开发荔枝醋、柠檬醋等果味饮品。香、瓷、醋三大特色产业加快转型升级，产值分别增长5.7%、6.4%、8.2%。第三产业活力迸发。举办华侨美食风情文化节、永春芦柑品牌文化节、山地文化旅游节、香都文化旅游节等大型节庆活动，做强文旅品牌。推动农文旅融合，与国企、央企合作重大文旅项目，牛姆林景区焕新开业，旅游集散中心研学大楼建成投用，魁星书院主体封顶。五里古街开街营业，与马来西亚鸡场街缔结友好街区，获央视专题节目《美美与共》推广。出台民宿发展实施意见，发展特色民宿，打造仙夹民宿集群。发展全域乡村游，推出55条研学路线，“品乡愁古韵”线【9】入选全国乡村旅游精品线路。全年旅游接待人数、旅游收入增长率均超过45%。出台扶持楼宇经济发展措施，引入米叮智慧产业园、浏普医药健康孵化产业园等项目，新增营业收入超亿元。园区标准平台成形。加快“园区筑巢”，建成标准化产业园2个，招商入驻率80%。建成国有标准化厂房15万平方米，智能电子科创产业园全面竣工投用，轻工科创产业园启动建设。建成民营标准化厂房13万平方米，美岭智慧产业园二期标准厂房封顶，新型打印材料产业园等项目稳步推进。开展盘活利用低效用地试点工作，完成试点项目25个，新建厂房、办公楼等97幢，新增建筑面积83.6万平方米。