政 府 工 作 报 告
——2024年1月24日在区第二届人民代表大会第四次会议上
区人民政府区长 陈 洁
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的现代化建设任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚定不移讲政治、抓发展、惠民生、保安全，全力以赴拼经济、攻项目、优环境、强保障，以非常之功破解发展之难，推动经济社会高质量发展取得了新成效。
这一年，我们踔厉奋发、勇毅前行，经济运行向上向好。坚决扛牢稳增长政治责任，在承压负重中克服多重不利影响，在固本兴新中推进产业转型升级，经济发展韧性持续增强，质量效益有了新提高。预计全年，地区生产总值增长6%;规上工业增加值增长3.2%;一般公共预算收入17.58亿元，增长13%;固定资产投资基本持平，工业投资增长12.4%;社会消费品零售总额增长7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。
这一年，我们迎难而上、合力攻坚，善作善成更显担当。年产20GW高效光伏电池产业基地项目落地建设，百亿级项目实现了历史性突破。聚力破解土地要素制约，磷铵新村及周边区域1000户土地房屋征收全面完成，狮子山高新区低效闲置用地清理整治成效显著。“保交楼”工作取得重大进展，丹凤花园、雍江壹号院部分楼盘完成交付，奥莱广场、栖凤名城项目稳步推进，1613户超期未安置居民喜圆“安居梦”。坚决守牢耕地和永久基本农田保护红线，挖掘新增耕地530亩。
这一年，我们真抓实干、拼搏进取，示范引领再添新绩。荣获全省平安建设优秀县(市、区)，全市唯一。入选全省科技创新先进区，每万人口高价值发明专利拥有量突破13.8件，铜官数谷科技企业孵化器晋级“国家队”。获评全省制造业发展综合10强区、增速10快区，“工业上楼”提升亩均质效入选省“亩均论英雄”改革优秀案例，铜基新材料应用及配套产业集群获批省级特色产业集群。跻身全省质量强区，铜都流体获评市长质量奖。
一年来，主要做了以下工作。
(一)聚焦聚力转型升级，三次产业协同发力。二产赋能育新。激励中小企业加快成长，净增规上工业企业17家，总数达118家。力推新兴产业投产提能，赛得利水刺无纺布、龙辰科技电容薄膜生产线等24个项目建成投产，至信搏远新能源电池用铝塑膜项目主体竣工。加快传统产业改造升级，实施六国化工磷肥生产线节能降碳、海亮铜业精密铜管低碳智能制造等技改项目62个，完成投资13.6亿元。企业培育再创佳绩，蓝盾光电入选国家级服务型制造示范，纳源科技荣膺国家专精特新“小巨人”称号，新增省专精特新企业16家，培育省工业精品、“三首”产品6个。新增资质以上建筑业企业18家，建筑业总产值增长5%。三产扩容增效。服务业增加值预计突破256亿元、增长7.4%，总量和增速均保持全市领先。精准招商再创新高，新签约现代服务业项目33个，总投资88.3亿元。盛友国际汽车城、日科电子获评省级服务业集聚(示范)区，新增规上限上服务业企业27家，灵通物流填补我市5A级物流企业空白。坚持以楼聚产、以产兴城，盘活闲置楼宇10万平方米，数字经济产业园建成运营，海螺集团全球财务结算中心成功落户。消费活力有效释放，发放惠民消费券660万元，直接拉动消费超2300万元。一产稳中有增。深入实施“两强一增”行动，农林牧渔业总产值预计增长5%，新增家庭农场22个，农民专业合作社稳定在88个。特色养殖势头良好，新增绿色标准化鱼塘370亩、稻虾综合种养1000亩。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测体系，村级集体经济持续壮大。
(二)聚焦聚力项目攻坚，发展动能更加强劲。招商引资取得新成效。坚持招商引资“首位工程”，聚焦六大主导产业链，强化以商招商、基金招商、科技招商，新签约亿元以上产业项目82个，超额完成年度目标，其中10亿元以上项目6个;实际利用省外资金130亿元、外商直接投资750万美元，新增外资企业5家。修订招商引资若干政策，完善项目评审机制，出台引荐人奖励暂行办法，上下联动、齐抓共管的招商大格局加快构建。项目建设获得新进展。深入开展重大项目突破年暨作风建设深化年活动，做实区领导包保联系重点项目责任，落实“三拼三比”“星期六会商”“红黄绿”三色亮牌等工作机制，加强全生命周期服务管理，新开工亿元以上重点项目69个、竣工47个，投资增长26.2%。58个重大项目参加省集中开工动员，总投资266亿元，分别增长34.9%、19.8%。要素保障实现新突破。推行“要素资源跟着项目走”，清理处置“三类用地”2486亩，新出让工业用地352.4亩，推动3个项目获省级能评批复。拓宽项目资金渠道，发行地方政府专项债券项目6个、额度5.7亿元，争取中央预算内等上级转移支付资金9.4亿元，防洪排涝能力提升工程成为该领域全市唯一通过国家级审核的特别国债项目。
(三)聚焦聚力平台提质，集聚效应日益凸显。狮子山高新区发展势头强劲。“一区多园”深度融合，全域经营收入突破725亿元。坚持以龙头带动链式聚集，新签约亿元以上产业项目40个，绿色能源产业基地等项目“拿地即开工”。基础设施不断完善，大团山大道、长龙山大道、包村路完成改造，金家湾路竣工通车，标准化公交首末站建成投用。坚持向存量要增量，233亩低效用地、9.8万平方米闲置厂房实现“腾笼换鸟”，土地集约利用评价居全省20个国家级工业主导型开发区第4位，中熹科技产业园盘活项目入选国家发改委典型案例、向全国推广。“管委会+公司”改革推进有力，组建高新控股集团，完成项目投资4.2亿元，新改建标准化厂房26.2万平方米。狮子山独立工矿区改造典型示范。顺利通过“十四五”中期评估，再次纳入国家新一轮政策支持范围。地质灾害移民安置点343套安置房顺利交付，青霞路、新华山矿居民避险安置点和失业矿工就业街区等4个项目全面建成。公共服务持续优化，狮子山卫生服务中心投入使用，龙湖路、铜草路建设和狮子山南路改造加快推进，养老、托幼、医疗等5个项目开工建设，有力提升居民幸福指数。深度谋划、接续实施重大项目13个，总投资22.2亿元。横港化工园区建设规范有序。紧抓国土空间规划编制契机，园区控制性详细规划和土地成片开发方案成功获批，预期新增开发用地1871亩。强化安全整治提升，危化品专用停车场、专业消防站、污水处理厂及配套管网等基础设施持续完善。加快非化工企业腾退和征收工作，释放化工用地700亩。循环化改造实现效益效率双提升，园区一般公共预算收入首次突破亿元大关，19个技改项目完成投资5亿元。