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(山东省)乳山市人民政府工作报告(2023年1月9日)

  (二)突出项目建设,强化高质量发展支撑。牢树“大抓项目、抓大项目”的理念,继续开展“三比一提升”活动,推动重大项目数量和质量“双突破”,年内新签约项目90个、新开工项目70个、新竣工投产项目50个,过20亿元项目实现零突破。

  一是抓好重点区域招商。瞄准长三角、珠三角及青岛、烟台等胶东经济圈重点城市,分区域组建招商小分队,盯紧重点企业、借力商会协会,常态化开展“点对点”“敲门式”招商,年内组织专题招商推介活动10次以上。深耕日韩、拓展欧美,做好与韩国、日本友好城市的交流互访,借助海外中国商会加强与欧美企业的对接联系,跟踪服务重点外资项目,争取年内实际到账外资4600万美元以上,日韩资、欧美资占比分别达到15%和10%以上。

  二是抓好专业园区建设。聚焦海上风电装备制造、汽车零部件、预制菜[33]、纺织染整和大健康5个专业园区,创新推行“一个专业园区、一名市级领导、一个招商部门、一支专业队伍、一套推介手册”的“五个一”机制,对接国内行业协会、产业聚集地、行业领军企业,争取年内3个产业集群突破百亿。加快园区基础设施建设,重点推动寨前安置区建设,完成7个10千伏供电网络改造工程,投用国电投和国华陆上集控中心以及两个220千伏临时开关站,启动南黄500千伏变电站施工,实施乳山港1#、5#、6#泊位改造及航道疏浚工程,建设国华实训基地、山东院实验实证基地,提升园区承载能力。

  三是抓好产业补链延链。以提升产业链供应链韧性为方向,把更多企业、更多产品“串珠成链”,构建良性的产业生态体系。围绕风电配套做好链条延伸,聚焦轴承、齿轮箱、变压器、储能等环节,争取洛阳新强联、金盘科技、晨宇电器等项目落地;加快建设储能装备制造产业基地,放大电价优势,开展“绿电”资源招商,推动大数据中心、高端装备制造等项目落地,让企业享受“绿色红利”。围绕产业优势做好链条延伸,支持恒邦化工新上砷化物提纯项目,推动半导体、芯片企业落户,培育高新材料产业链条;发挥玫德威海的铁水优势,支持新上高端球铁管件制造项目,招引铸造企业就近配套;加快电镀产业园与外合作,引进优质企业落户运营,打造胶东地区首家现代化综合电镀产业园。

  四是抓好营商环境提升。实体化运作双招双引工作指挥部,精准做好项目研判分析,落实“要素跟着项目走”[34]机制,推动土地、能耗、铸造产能等关键指标向重点项目倾斜,让有限资源发挥最大效益。持续深化“放管服”改革[35],加快“无证明城市”建设,拓展电子证照应用范围,推进企业开办、企业准营等政务服务事项“一件事一次办”,开展“帮办代办”口碑评价,争取全市整体营商环境位居全省前列。优化市级领导联系重点项目制度,健全过程参考、服务评价相结合的考核方式,保持“每月有活动、季度有开工、年度有观摩”的节奏,推动105个省市级重点项目早开工、快投产,为稳投资稳增长提供支撑。

  (三)建设精致城市,拓展高质量发展空间。坚持把更好满足群众需求作为城市建设的根本遵循,加快城市更新,抓实重点工程,精细做好管理,让城市功能更强、颜值更高、活力更足。

  一是加快“两城”面貌更新。主城区,统筹抓好旧村改造、棚户区改造和房地产开发,控制规模、提升档次,逐步改变“城在村中、村在城中”的局面。高标准做好高铁片区规划,抓好九龙汇二期建设,完成“美好生活”体育综合馆主体工程,建成投用气象公园,改造浦东路、青山路、馨苑路、滨河街,推进珠海路、华山路、兴乳路延伸,逐步整修“老旧路”、打通“断头路”;在河滨公园、金牛山公园增设儿童娱乐设施,在城市重点部位绘制“文化墙”,新增城市绿地3.3万平方米,营造美丽宜居的生活新空间。滨海新区,重点聚焦品质提升、配套完善、存量更新持续攻坚。建成月亮湾休闲公园和北斗湾体育公园,推进风从海上来二期建设,打造大拇指休闲旅游核心区和滨海夜经济消费聚集区,丰富居民休闲娱乐活动。加快金鼎隐秀商贸城、利群阳光海岸商贸综合体建设,新上4个社区连锁超市和便利店,打造“一刻钟便民生活圈”。抓好乳山湾东部海洋生态保护修复项目,一体推进海湾新城片区开发,启动潮汐湖“水上国民休闲运动中心”工程建设,打造商旅休闲融合发展新样板。实施银滩西部老旧片区更新和东部大学片区升级工程,开展绿化美化和环境整治提升行动,对学苑西路等主干道进行特色化改造,逐步打造知名街区。

  二是抓好重大工程建设。加快推进莱荣高铁、乳山口大桥、乳山港等重大交通工程,年底前莱荣高铁实现通车,乳山口大桥主体完工;抓好G308、S206、S202和河夏线改造修复,争取西部环山路列入国防战备公路建设项目,创建“全省交通运输信用体系建设示范县”,提升东向出海、西向通达水平。加快海阳核能供暖工程建设,争取供暖季投入使用。抓好17个老旧小区改造,启用市第二水厂,推进直饮水管网改造建设,开展污水处理厂水质提标行动,完成23个小区供电设施和供电网架结构升级,实现建成区雨污合流主管网整建制清零。

  三是提升城市治理效能。健全城市综合管理运行机制,厘清城市全要素建设管理事权,明确“谁建设、谁审批、谁监管、谁维护”,形成各自负责、权责清晰的管理体系。加快智慧供热调度平台等数字化系统开发应用,推进20个小区智慧化改造,争创“省级新型智慧城市试点”。建立物业服务水平动态评价机制,推动评价结果与企业信用等级挂钩,年内打造6个威海市级“红色物业”示范点。搭建智慧房产平台,完善“六步购房法”[36],健全覆盖房地产全生命周期智慧监管机制,加快房地产市场差异化去库存进程。持续抓好“不精致”问题整改,推行“数字城管+网格”[37]联动模式,动态开展违法建设、车辆乱停乱放等问题整治,实施“拆围见景、还绿于民”工程[38],做到应清尽清、能减尽减,年内实现滨海路段全部“清零”。

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