政 府 工 作 报 告
——2022年12月28日在南平市延平区第十八届
人民代表大会第二次会议上
南平市延平区人民政府区长 叶文平
各位代表：
现在，我代表延平区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐，举国上下欢欣鼓舞，延平儿女感恩奋进。2022年也是延平发展历史上极不平凡的一年，新冠肺炎疫情反复、经济下行压力和自然灾害等超预期影响，在区委坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入实施“三提三效”行动，紧扣“12335”行动和“10+6”重点工作，砥砺奋进、勇毅前行，干成了许多大事难事实事，经济社会保持稳中向好发展态势。
这一年，市区联动温暖民心。市委、市政府始终关心和支持延平发展，组建市区一体工作专班，一月一梳理一推进解决延平城区公共服务及民生领域问题，江南学校、正荣片区路灯、朱熹路步道等2批22个民生补短板项目正有序推进落实;无偿调剂原市委大院、市政府大楼等一批办公场所;无偿移交南武体育馆、文体路体育场等一批文体设施运营管理权;下放19项城市管理职能、11项城市建设职能、170项审批服务事项，市区联动成果进一步惠及全区人民。
这一年，“二次创业”激励人心。时隔26年，延平“二次创业”再出发，全区广大干群，齐心发扬时任省委副书记的习近平同志1996年在延平调研时充分肯定的“二次创业”的精神，迅速掀起推进延平绿色高质量发展热潮。3个月内攻坚完成了17.45万平方米片区开发拆迁任务，啃下南福路快速通道、新城港区码头两个制约多年的征迁“硬骨头”;承接招引了福州等地转移的长辉新材料等15个关联产业好项目，太平混合抽蓄等3个超15亿元大项目正式签约;“十个聚力”境外电信涉诈劝返做法获国务院联席办高度肯定，巨口乡候鸟式养老基地服务模式入选全省推广改革创新案例。
这一年，捷报频传鼓舞信心。长富乳品成功入选农业产业化国家重点龙头企业，华孚电器获评国家级专精特新“小巨人”企业;闽江干流航道正式复航、延平新城港区开港，500吨级货船实现通江达海;延平健儿在第十七届省运会勇夺13金，金牌数、奖牌数、总分数均列全市第1，全省奖牌榜第14位。预计全区6项主要经济指标名列全市前茅，GDP迈上450亿元新台阶;一般公共预算收入、地方一般公共预算收入同口径分别增长5.1%、16.3%，增速分别位于全市第3、第1;农林牧渔总产值增长7.1%，全市第1;存贷款余额连续15年全市第1。
今年来，我们着重抓好以下五个方面工作：
(一)抓产业、促转型，经济运行稳中向好
工业产业提档升级。实施技改项目48个，技改投资比增6.94%，全市第1。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级“专精特新”中小企业2家、“科技小巨人”企业2家、制造业单项冠军产品1项，省、市知识产权优势企业5家。新培育鑫元竹木等“新建投”企业3家、远拓电气等“小升规”企业5家，电线电缆、林产化工两大重点产业集群实现逆势发展，预计产值增速分别超35%、20%。特色农业做强做优。出台稳粮措施十二条，累计投入4849万元建设高标准农田2.13万亩，复耕复种撂荒地8756亩，粮食产量达5.9万吨。落地全国首个规模化菌草微生物农业生产系统——“菌草家园”;建成生态茶园示范片7个;百合花种植面积达1.2万亩，商品种球规模突破70万粒;50个农产品获绿色食品认证，鸿瑞现代农业产业园建成投产。三产发展态势良好。新增限上商贸企业45家、规上服务业企业5家。推出茫荡山避暑康养、南山地下航线等精品文旅线路6条，成功举办纪念郑成功收复台湾360周年活动，承办省运会拳击等3个项目赛事，预计实现旅游总收入90亿元，比增4.09%。
(二)抓项目、增动能，发展势头更加强劲
重点项目提速提效。出台向上争取资金《奖励办法》，争取中央、省级预算内项目资金6.5亿元，债券资金4.2亿元，有效支撑了重点项目建设。人民医院八仙院区等4个项目列入国家“十四五”102项重大项目盘子;元力环保用活性炭等6个闽东北协同发展重点项目加快建设，累计投资10.84亿元。46个在建省、市重点项目完成投资45.54亿元，新开工9项，新竣工18项。招商引资成效明显。出台《招商选资工作导则》，“一把手”招商2亿元以上项目11个，总投资91.96亿元，勇锋光伏玻璃等3个项目开工建设;新签约落地5000万以上项目41个，总投资43.6亿元。推动保温、酒店、游乐三大特色产业加速回归，酒店业协会顺利成立，预计保温产业年产值突破49.5亿元，税收1.84亿元。全年引进建筑企业1家，新增入库资质等级建筑业企业17家。市场主体活力增强。深化“百名局长帮百企”活动，出台9个方面41条稳经济一揽子政策措施，累计减免国有房租376户、644万元，“退减缓免”各类税费4.06亿元，新增市场主体1万多户。在全市率先开展“企业家下午茶、晚餐会”活动，解决市场主体问题82个。推出“政企直通车”服务，19项“免申即享”政策上线运行，“信易贷”授信金额5.82亿元。
(三)抓统筹、提品质，城乡面貌焕然一新