(四)加快乡村振兴，挖掘高质量发展潜力。贯彻中央农村工作会议精神，以创建国家农业现代化示范区为引领，全面建设宜居宜业和美乡村，全力打造乡村振兴齐鲁样板“乳山实践”。
一是稳定农业生产。推进2万亩高标准农田和10个土地综合整治项目建设，依托社会化服务公司对土地进行集中连片经营，争创“国家级耕地细碎化问题治理改革试点”，年内新增耕地5万亩，粮食播种面积稳定在55.19万亩以上。实施2个粮食仓储设施扩建项目，做好4.2万吨储备粮管理，保障粮食安全。抓好益生种猪繁育、百星农业蓝莓组培室、羊肚菌组培室等优质种业项目，推广种植粮油新品种，加快山东科合、艾格生物现代水产种业园区建设，推动越洋海尊创建省级海洋牧场示范区。对85万亩海区牡蛎养殖承载力进行调查，科学选定养殖品种、核定养殖面积，保障牡蛎产量和品质。
二是强化示范引领。突出现代种业、滨海休闲、“新六产”和红色旅游主题，分类推进黄垒河现代种业、白沙滩滨海田园、台依湖酒庄酒三产融合、胶东乳娘·山里老家示范文旅4个威海市级样板片区建设，争创“齐鲁样板省级示范区”“省级衔接乡村振兴集中推进区”。优先做好花生、大姜、茶叶的品牌培育，逐步向其他农海产品延伸，年内新增“三品认证”[39]产品10个以上，申报全国名特优新农产品和省市级知名农产品品牌3个以上，打响“好品山东·丰物乳山”金字招牌，争创“省级现代农业强县”。编制预制菜产业发展规划，在海产品、肉鸡、花生、大姜、特色面食等领域开发多元产品、培育标杆企业，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+电商销售”等模式，推动构建完整产业体系。
三是做活文旅产业。紧扣短途游、近郊游、自驾游、乡村游新热点，设计推出2条自驾线路，建设投用5处自驾驿站、11处观景平台，动态发布22个季节性主题活动，培育益天生态园、正华石佛山“四季采摘”文旅品牌，推动岠嵎山景区创建“全国生物多样性基地”，下石硼创建“省级乡村文化建设样板村”，打造玉皇山后网红打卡地，新上乡村民宿、房车营地项目，提升乡村旅游目的地吸引力，争创“省级全域旅游示范区”。开展文旅产业专题招商，推动财金文旅公司与国企央企合作，做好南黄岛、小青岛等海岛民俗村的开发，加快大乳山、天润温泉等景区盘活进程，全面释放海岛、海岸、山村、渔家潜在价值。深化与旅行社、媒体、知名网红和剧组的合作，在高铁济南东站和青岛站、威海机场铺设展板海报，联动高铁沿线城市开展资源共享、游客互送和联合营销，吸引人气、汇聚流量、刺激消费，提升文旅品牌知名度和影响力。
四是深化农村改革。实施“跨村联建[40]、共富兴村”工程，年内共富党建联盟覆盖全市一半以上行政村，村集体经济收入全部稳定保持10万元以上，50万以上村占比超过40%。深化农村集体产权制度改革，健全农村“三资”[41]管理长效机制，用好农村产权交易平台，开展“农村土地承包合同网签”[42]试点，提高产权交易透明度，年内市场服务规模突破2亿元。巩固农村宅基地改革成果，健全闲置宅基地有效利用和退出机制，推动农村建设用地连片开发，提升集体经济发展水平。
(五)坚持底线思维，优化高质量发展环境。深入贯彻总体国家安全观，加快构建与新发展格局相适应的安全体系，守好守牢一排底线，为经济社会发展营造安全稳定的环境。
一是守住疫情防控的底线。准确把握疫情防控新形势、新任务，按照省委“把握节奏、控制进程、拉平曲线、推后峰值”工作目标，严格落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”要求，强化医疗服务能力提升，全力保健康、防重症。扎实做好农村疫情防控工作，密切关注独居老人、残疾人和患基础病群体的健康状况，尽可能延缓农村峰值到来。加强医疗基础设施和疾病预防能力建设，年内投用市人民医院新院区传染科楼，满足医疗救治需求。持续强化疫苗接种工作，做好第二剂次加强免疫接种，最大程度保护人民生命安全，最大限度降低对经济的冲击。
二是守住民生保障的底线。高质量办好总投资10.8亿元的20项重点民生实事，持续擦亮民生“微实事”品牌。推进教育优质均衡发展，启动总投资1.3亿元的城南小学及幼儿园建设，抓好4所学校改造提升，争创“全国学前教育普及普惠县”“全国义务教育优质均衡发展县”。实施文化惠民工程，开展免费送戏下乡、公益电影放映，推动文化馆、图书馆创建国家一级馆;办好女子半程马拉松赛和牡蛎文化节，策划沙雕文化节、大学生音乐节，让文化“点亮”美好生活。推进健康乳山建设，年内启动市人民医院、妇幼保健中心搬迁，做好中医院、康宁医院、结核所新院区改造，提升医疗服务水平。把稳就业放在更突出位置，建立村级“人力资源合作社”[43]，实现镇街零工市场全覆盖，年内新增就业4400人以上、城乡公益岗位3650个。健全多层次社会保障体系，发挥639家信用超市和153家暖心食堂作用，完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，发放低保救助金6000万元、特困供养金5000万元，新增家庭养老床位2589张，开展居家上门养老服务2764人，创建“省级社会救助综合改革实验区”。
三是守住财政金融的底线。坚持开源节流并举，全面抓好财源建设，整合重组国企重点业务板块，持续推进砂石、海域等资源的开发管理，实现国有企业健身瘦体、国有资本良性循环。兜牢基层“三保”[44]和收支平衡底线，减少非刚性、非重点项目支出，从严从紧控制日常运转经费，以政府的“紧日子”保障群众的“好日子”。加强金融风险监测预警，开展防范非法集资宣传活动，加快重点案件和难点问题化解，保障金融系统稳健运行。
四是守住生态环境的底线。全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改，加强扬尘等大气污染防治，完成上级下达的各项任务。开展乳山河、黄垒河综合治理，推进水污染物总量减排，确保3个省控以上考核断面、2个城市集中饮用水源地水质达到Ⅲ类标准。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，抓好海洋生态保护修复和矿山环境治理项目，完成6个省级、25个威海市级美丽乡村建设，年内省级清洁村庄覆盖率达到40%以上。