各位代表，过去的一年，我们始终坚持稳中求进的工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了显著进步，成绩来之不易、好于预期。这是中共乳山市委正确领导的结果，是全市上下勠力同心、奋力拼搏、狠抓落实的结果。在此，我代表市人民政府，向在各条战线上辛勤付出、无私奉献的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向驻乳部队和武警官兵，向关心关爱乳山发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和由衷的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市还面临诸多困难挑战亟待破解：创新动能培育、对外开放融合任重道远，发展质量效益亟需提升;重大项目支撑和龙头企业引领不够突出，传统产业转型升级和新兴产业招引壮大尚需时日;城市治理仍有盲区，基础设施和公建配套还需进一步完善，人居环境整治还要常抓不懈;绿色发展、安全发展的基础还不够牢固;突出的民生问题依然不少，教育、医疗等公共服务的优质均衡供给需要加强;部分干部担当实干、创新突破的意识和本领有待提升，个别领域还存在廉政风险。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实予以解决，绝不辜负全市人民的殷切期望。

　　二、2023年政府工作总体安排

　　各位代表，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是深化新旧动能转换、加快塑造绿色低碳高质量发展新优势的攻坚之年。按照市委决策部署，今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照省、威海市和我市党代会部署要求，锚定“走在前、开新局”，紧紧围绕“年年有进步、三年大变样、五年求突破”目标，坚持稳中求进工作总基调，以“五化五区”[27]建设为主线，以“大抓经济、大抓基层”为主题，全方位推动绿色低碳高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力在中国式现代化进程中走在前列。全年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长10%左右，外贸进出口固稳提质，实际使用外资量稳质升，居民人均可支配收入增长5.5%左右。

　　(一)加速工业起势，夯实高质量发展基础。以工业企业培大育强“1234”计划[28]为引领，突出抓好新能源产业培育，全力推动企业冲击新目标，持续壮大工业产业链，为稳住经济大盘提供坚实支撑。

　　一是培大育强新能源产业。全力抓好海上风电、光伏、抽水蓄能等产业板块，持续壮大山东海上风电装备制造产业基地规模。做好风场资源开发，启动半岛南两个海上风电基地项目，年内完成177台海上风机建设，当年并网发电量突破7亿千瓦时。坚持以资源带项目，推动总投资20亿元的中天海缆等项目开工，加速明阳智能、豪迈重工、江苏海力等项目投产，年内风电装备制造产业产值突破百亿。抓好产业长远谋划，提前做好国管海域风场选址，争取明阳智能、远景能源等头部企业海外订单在我市生产、组装、外运，全力培植产业龙头;突出集约节约用海，抓好5兆瓦漂浮式海上光伏实验项目，引导渔业企业和风场开发企业合作，打造“海上风电+海洋牧场”[29]融合模式，提高综合开发效益。抓好泛海阳光、光能科技与外合作，启动乳山单塔、黄夼沟2个抽水蓄能项目，年内乳山单塔纳入国家“十四五”实施类规划。

　　二是打造领军企业梯队。启动新一轮企业冲击新目标行动，确定膨胀目标，配套扶持政策，重点支持恒邦化工冲击百亿目标，推动企业做优主业、做大规模、做强实力，年内营业收入过5亿元企业达到15家，其中过10亿元5家、过15亿元2家、过20亿元1家、过50亿元1家。建强冲击新目标企业后备库，引导企业通过技术改造、产品创新、与外合作等方式膨胀发展，年内过亿元企业数量超过全市规上工业企业总数的三分之一，净增规上工业企业15家以上，争取4家企业进入威海纳税50强。

　　三是突出科技创新引领。支持企业开展原创性引领性科技攻关，年内完成11项省级科创项目，伯特利汽车获批国家级制造业单项冠军，2家企业获批省级制造业单项冠军，全市企业研发投入突破2亿元、增长15%以上，备案科技型中小企业120家，新增高新技术企业10家、“专精特新”企业15家以上。设立“乳山—齐鲁工业大学”创新合作平台，支持力久电机、凯博医疗、华信食品建立“飞地”新型研发机构[30]，全年达成产学研合作项目20个以上。建立紧缺人才“需求清单”，出台人才“周转编”[31]管理办法，推进“青年发展友好型城市”建设，年内申报泰山产业领军人才项目10个，培养高技能人才600人，引进青年人才1500人，柔性专家签约30人以上，毕业生留乳率提高10%以上。

　　四是强化数字赋能支撑。坚持把数字化转型作为降低企业成本、提高盈利能力的最优路径，实施工业企业数字赋能三年行动计划，建立“数字赋能项目清单”，推进12个数字化改造项目，年内获评市级以上数字化车间及工业互联网示范项目5个以上。建立“服务商资源库”[32]，定期开展“把脉问诊”服务，为企业数字化转型提供系统化改造方案。抓好325座5G基站建设，逐步实现重点企业和园区5G网络全覆盖，夯实企业数字化转型基础。

　　五是抓实企业服务保障。继续保持政策支持不减、对接联系不断，对承诺的扶持政策坚决予以兑现，以最大诚意服务企业发展。加快食品协会组建、纺织服装协会换届和装备制造协会实体化运转，推动企业抱团发展。健全市级领导分包联系企业机制，定期开展走访，做好问题化解，年内开展科技支行业务8000万元以上，发放中小微企业增信基金3500万元以上，帮助企业更好对接资本市场。坚决落实“两个毫不动摇”，策划每季度的“企业家日”活动，真正为企业送温暖、减负担、添荣誉，全面提振企业发展信心。