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(山东省)乳山市人民政府工作报告(2023年1月9日)

  (四)致力打造精致城市,宜居魅力日益彰显。贯彻落实习近平总书记提出的“威海要向精致城市方向发展”的重要指示,实施了总投资6.2亿元的9大类38项城建重点工程,开展城市精细化管理提升行动,拆除违法建设2.4万平方米,改造老旧小区32.6万平方米、棚户区27.6万平方米,新增城市绿地5.1万平方米,完成雨污分流31.6公里,铺设燃气管道1113.5公里,城市更新步伐加快。完成了“三区三线”[12]划定,有力保障重点项目、城市建设用地需求。实施总投资2.2亿元的城市供排水和供暖设备改造工程,打通了新华街、光明街西段、南山路、杭州路4条城市“断头路”,完成了商业街城市彩绘和117个“红色物业”[13]小区智慧化改造,群众的幸福感持续攀升。全力畅通内外循环,投资5000万元完成G308、S202等路段设施改造提升,莱荣高铁控制性工程和乳山南站主体全部完工,乳山口大桥威海侧主塔封顶,乳山港1#、5#、6#泊位完成基础工作,区域通达度全面提升。深化新时代精神文明建设,顺利完成第七届全国文明城市创建国家测评工作。

  (五)加快推进乡村振兴,稳步迈向共同富裕。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,新建高标准农田5万亩,新增耕地6000余亩,整治撂荒隐患耕地2.4万亩,获评“全省耕地保护激励县”。以国家农业现代化示范区创建为抓手,重点打造4个威海市级乡村振兴样板片区,开工建设23个农业产业项目,黄垒河现代种业样板片区获评“威海市乡村振兴示范样板片区”。全面打响农产品品牌,新增国家地理标志产品1个,“乳山牡蛎”入选农业农村部“农业品牌创新发展典型案例”,成为山东省唯一入选的农产品区域公用品牌,“乳山蓝莓”“乳山大姜”入选全国名特优新农产品名录,获评省级“农业绿色发展先行县”“农产品出口产业集聚区”。建强农村产权交易平台,流转土地3万亩,成交金额1.7亿元,经验做法入选2022年打造乡村振兴齐鲁样板典型案例。突出党建引领,组建共富党建联盟20个,实施共富项目28个,带动村集体增收过亿元。强化金融助农服务,发放“鲁担惠农贷”[14]7.4亿元,发放额度位列全省第7位。全面推进农村宅基地改革,盘活闲置宅基地309宗,带动村集体增收400余万元,获评“省级农村建设用地复垦挖潜试点”。扎实推进美丽宜居乡村建设,新增省级清洁村庄216个,“精致农家·美丽庭院”示范户4596户、精品户1838户,威海市级清洁村庄实现全覆盖,翁家埠村、杜家岛村等5个村获评省级景区化村庄,玉皇山后村、徐家塂村获批省级乡村旅游重点村,“近山亲海”线路入选山东省冬季体育旅游精品线路,红色文化之旅入选全国乡村旅游精品线路,成功创建全国“四好农村路”[15]示范县。

  (六)坚持绿色低碳发展,环境质量显著提升。坚定不移贯彻习近平生态文明思想,启动新一轮“四减四增”[16]三年行动,全力抓好环保督察反馈问题整改,成功举办中国县域绿色低碳发展现场推进会,获评“中国气候宜居城市”。持续优化能源结构,新能源和可再生能源装机占比达到96.2%。加快推进“无废城市”[17]建设,高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展PM2.5和臭氧问题协同治理,环境空气质量在全省县市区中排名第6位,滨海新区获评省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,经济开发区获评“省级生态工业园区”。深入实施“两个清零、一个提标”[18]工作,全面加强河流入海口排查和水质监管,全域黑臭水体实现动态清零。落实“林长制”[19]“河长制”[20],大力推进国土绿化行动,建立绿色矿山标准体系,完成退化林修复和低效林地改造8000亩,赤家口河、大龙口河获评“省级美丽幸福示范河”,顺利通过山东省深化小型水库管理体制改革样板县初步验收。实施“蓝色海湾”整治行动,完成了浪暖口至和尚洞岸线修复项目,打赢了浒苔治理攻坚战,海洋生态环境更加优美。

  (七)持续增进民生福祉,美好生活更有温度。坚持财政再难不难民生,全年民生支出占一般公共预算支出达到83.8%,20项民生实事、9项补短板事项全部完成,民生诉求和“微实事”[21]办结率均达到100%。坚决落实稳就业政策,开发城乡公益性岗位3651个,开展职业技能培训3377人次,全年新增城镇就业4600人,“零工市场”[22]建设经验在省级现场会作典型介绍。兜牢基本民生保障底线,城乡低保、特困人员等9类救助对象保障标准均提高10%以上。持续巩固“双减”[23]成效,义务教育集团化办学实现全覆盖,高考本科进线率位居全省前列,成立了全省首家县域家长大学[24],家庭教育典型经验被教育部评为“终身学习品牌项目”。全面优化医疗布局,完成了市医院新院区建设,国家卫生城市顺利通过复核验收,市疾控中心获授“国家慢性病综合防控示范区试点单位”,幸福社区获评“全国示范性老年友好型社区”,成功创建“全省县域养老示范县”。此外,民族宗教、武装、工会、青少年、妇女儿童、红十字、残疾人、外事、保密、人防、气象、档案、党史等各项社会事业也都实现长足发展。

  (八)从严加强自身建设,工作作风更加务实。自觉将政府工作全方面全领域全过程置于党的领导之下,扎实推进政府系统党建和作风建设,深入开展“不担当、不作为”问题整治,干部队伍的创造力、执行力、公信力全面提升。修订完善《乳山市人民政府工作规则》,保障政府工作科学、规范、高效运行。完善市镇村三级人民调解体系,完成矛盾调处4500余件,海阳所村获评“全国民主法治示范村”,南黄村荣获第九批“全省民主法治示范村”称号。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,办理人大代表建议37件、政协委员提案81件、行政复议案件15件,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。组织开展“政府开放日”[25]活动45次,主动公开政务信息1.3万余条,城市信用监测排名跻身全国县级市第5,法治政府、阳光政府建设成效明显。深化政府系统廉政建设,持之以恒纠治“四风”,压减“三公”经费[26]13.7%,加强专项资金、国企国资、重点投资项目和重大民生工程的审计监督,查处群众身边的不正之风和腐败问题71起、处理147人,风清气正的政治生态更加巩固。

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