各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在中共胶州市委的坚强领导下，牢牢把握党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，按照省、青岛、胶州三级党代会的部署，聚焦青岛市“一二三四六十”目标定位和思路举措，坚持党建引领开放创新改革，推动各项工作当龙头、作表率、开新局，现代化上合新区建设高点起步、全面起势。
一年来，我们升维思考谋大局、一体发展启新篇，路径打法实现根本性迭代。始终牢记国之大者，主动在青岛、山东、全国谋划上合坐标，厘清上合、临空、胶州“同根同源、共荣共享”的逻辑关系，按照青岛市委“一核引领、全域联动”工作部署，确立“全域统筹、一核引领、三区联动”工作方略，组建现代化上合新区建设推进委员会。创新“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”工作路径，一体推进“四六计划”“1996”“8696”工作方案，迭代升级“1567”工作体系，全面承接166项社会事务职能，整体实现“一块板”运行。深度融入国家战略，全省首个空港综保区获国务院批复设立，上合示范区作为唯一经贸合作平台写入《撒马尔罕宣言》，纳入国发18号文件，建设成果进驻进博会“中国这十年”成就展，成为国家对外开放的一张靓丽名片。
一年来，我们降维落实重实效、唯旗是夺走在前，发展能级实现跨越性突破。创新“政府+平台公司+头部企业+社会资本”合作模式，全力开启大平台承载大项目、带动大发展的崭新时代。上合国际枢纽港等八大平台高点布局，上合国际食品创新中心等点穴式项目落子开建，上合控股成为江北首家县(区)级3A信用等级公司。预计(下同)全年生产总值增长5%左右;一般公共预算收入130.9亿元，同口径增长8%;规上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长2%;外贸进出口增长6%;规模以上固定资产投资增长9%;居民人均可支配收入增长5%左右。连续3次夺得青岛“真抓实干、勇当排头”红旗。
一年来，我们党建引领转作风、担当作为强能力，实干本领实现系统性提升。坚持把党建引领作为一切工作的逻辑起点，以场景化思维推进作风能力提升年活动，整合地面部队、空中部队、特种部队力量，决战“四大战场”，决胜“十条战线”，增强“六种战力”，全面锤炼干事创业的过硬本领。面对疫情大考，快速稳妥处置16轮本土疫情，先后10次驰援兄弟区市，一再展现敢打硬仗、能打胜仗的“胶州担当”。围绕重大工程、重点项目推进，高质高效完成2.5万亩土地征迁;谋划30年的官路水库开工建设;总投资1138.3亿元的56个省市重点项目全部开工纳统，完成投资490.3亿元，投资完成率200%，一再刷新敢想敢干、敢拼敢闯的“胶州速度”。
回顾过去一年，主要抓紧抓实了以下工作：
(一)着力推动更高水平开放，现代化上合新区战略地位持续增强。用好上合、临空两张“王牌”，顺势而为、借势而进、造势而起，“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
枢纽优势更加彰显。整合“海陆空铁”四港联动优势资源，策源建设上合国际枢纽港，青岛市政府主要领导顶格推进，纳入青岛重大发展战略。完成核心区控制性详规，开建中储铁路物流园、智能箱源组织中心，联动新疆生产建设兵团、山东高速打造上合多式联运中心边境口岸，获联合国批准国际港口代码。新开上合—德国曼海姆等4条专线，中欧班列到发775列、增长24.8%，居全省首位。持续构建以机场为核心的综合交通枢纽，开建上合大道、地铁8号线支线，加快建设中北通道、航空大道延长线、沈海高速改扩建等重点工程，竣工通车济青高速中线、李陆路、潍蓝路，同步布设智轨L1、L2线，引领区域公共交通全面步入轨道时代。
开放交流日益密切。上合组织经贸学院正式挂牌，开展各类培训78个班次、6000余人。上合之珠国际博览中心197天建成启用，如意湖周边配套项目启动建设，打造集国际会展、文化交流、酒店住宿等于一体的综合服务体。成功举办第三届跨国公司领导人青岛峰会“一带一路”贸易投资企业洽谈会等主题交流活动。加强与上合组织国家驻华使馆交流合作，乌兹别克斯坦驻华大使法尔霍德·阿尔济耶夫、巴基斯坦驻华大使馆贸易投资参赞古拉姆·卡迪尔等驻华使节纷纷到访。深入落实上合组织撒马尔罕峰会成果，第一时间组团出访俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦，举办3场推介会，签署9个合作协议，达成系列合作成果。
经贸合作深化拓展。全国首个面向上合组织国家的上合经贸综合服务平台上线运行，构建全周期全要素服务体系，获海关总署支持国际贸易“单一窗口”建设，注册上线499家企业。全省首个能源现货交易平台青岛国际能源交易中心注册成立，集聚58家交易企业。新推出RCEP海关监管服务创新试验基地等21项制度创新案例，全国首票中—哈“关铁通”被中央改革办推广。签发全国首份对韩国RCEP原产地证书、全省首份中国—新西兰自贸协定原产地声明，对上合组织国家进出口额80亿元，增长100%。
“双招双引”成效显著。树牢产业链供应链招商理念，成立投资促进委员会，瞄准大平台、招引大项目，累计签约项目426个、总投资3280亿元，增长32%。新签约总投资60亿元的诺浩绿色智能矿山装备产业园、55亿元的芯恒源存储芯片切割研磨项目等50亿元以上项目20个，其中卡奥斯工业互联网生态园、上合国际枢纽港TOD项目投资额分别达到130亿元、110亿元，实现百亿级项目招引重大突破。优化集成人才金政30条，设立“一中心N站”海外飞地、京沪杭“离岸创业港”，引进企业173家、外籍高层次人才31人，新获评省级、青岛市级产业领军人才12人，入选数量超历年总和，占青岛总数的20%。