临川区政府工作报告
——2023年1月18日在抚州市临川区第六届
人民代表大会第三次会议上
区长 李群彪
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是全区“工作突破年”，是极不寻常、极富挑战的一年。面对经济下行、疫情反复、极端干旱的连番冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦“省内对标章贡，省外对标仙游”目标，踔厉奋发、勇毅前行，加快推进高质量跨越式发展，保持了经济社会大局稳定。预计地区生产总值完成602亿元，增长5.6%;一般公共预算收入15.43亿元，增长4.7%;规模以上工业增加值增长9.1%;固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额232.5亿元，增长6.6%;实际利用外资6603万美元，增长6.5%;城镇和农村居民人均可支配收入51964元和25521元，分别增长5.8%和7.9%，主要经济指标增幅普遍高于全市平均水平，位次普遍前移。抚北工业园区成功更名为临川经济开发区，获批全省仅2个的国家知识产权强县建设示范县(区)，荣获2019-2021年度全省加快工业发展加速工业崛起先进单位、2021年度全省工业高质量发展先进县(区)、2021年度全省外贸进出口先进县(区)、全省竞技体育贡献一等奖，在助推全市高质量跨越式发展中贡献临川力量、体现首区担当。
主要做了以下工作。
一是坚持扩大内需、稳定增长，经济运行企稳向好。项目建设全面提速。全年安排重大重点项目95个、比上年增加24个，累计完成投资突破200亿元、达到221亿元，同比增长30%，完成年度投资计划的118.4%，项目数量、投资金额均创历史新高。一批重大项目实现竣工投产，村农科技项目当年建设、当年投产，填补了我区农业生产工厂化空白，安通新材项目签约三个月内实现投产，尽显“临川速度”，达产达标后年产值分别可达20亿元、90亿元。积极争取上级各类资金25.9亿元，其中地方政府专项债券发行10.8亿元、政策性开发性金融工具投放1.24亿元、设备购置与更新改造贷款3.87亿元、中长期贷款项目申报68个，多项指标位居全市前列。全年化解隐性债务18.8亿元，隐性债务、地方政府债务总体处于绿色可控区域。消费回暖势头强劲。加快实施促进商贸消费提质扩容三年行动，突出以节造势、以节兴市，大力开展汽车下乡、家电促销等活动，进一步促进大宗商品消费。全年组织各类促消费活动60余场，带动销售额2.8亿元;发放电子消费券693万元，带动直接消费7500万元。新增限额以上商贸企业46家，占全市新增企业数的五分之一，在库总数82家，是去年的2.27倍。坚持“以文塑旅、以旅彰文”战略，圆满承办了一届出新出彩的全市旅游产业发展大会，积极开展“百城百夜”文旅消费季，组织国潮非遗夏令营、玉茗花艺术节展演等特色文旅活动20场，临汝书院成功获批国家AAAA级景区。市场主体逆势增长。全面落实中央、省、市助企纾困一揽子政策，梳理区本级惠企政策222条，设立惠企政策兑现直通车“资金池”，兑现惠企金额6.29亿元，惠及企业264户;为47家中小微企业发放流动资金贷款2.6亿元;为31家服务业小微企业、705家个体工商户分别减免租金161.21万元、321.68万元;兑现“不停工不停产”奖补资金400余万元;全年新增各类市场主体1.24万户、增长19.3%，新增注册资本110.97亿元。
二是坚持强攻工业、大抓产业，实体经济加快发展。招大引强实现突破。组建13个招商团队，聚焦龙头企业上下游产业链，新引进投资金额3亿元以上项目45个，位居全市第一。安通新材、浩博新材和村农科技成功申报“5020”，为历年来最多。强攻工业捷报频传。获批“江西省新型工业化有色金属新材料产业基地”，规模以上电子信息企业达到15家;经开区政务服务中心建成使用，化工集中区整治提升顺利通过省级复核评估，盘活闲置土地2000余亩，新入驻企业11家，年新增产值51亿元;自立环保年主营收入109亿元，较去年增长19%，临川成为全市第二个拥有百亿企业的县(区)。农业生产稳中有进。科学有效应对极端旱情影响，全年粮食生产总量11.81亿斤，减产幅度全市最低;生猪出栏量与存栏量均超额完成任务，新增设施蔬菜面积8508亩，全面完成市级下达任务。积极推进冬闲田开发利用，冬闲田利用率超过50%。强力推动农业产业化转型升级，引进江粮集团等一批农业精深加工引领性企业，新增省级龙头企业2家。培育省级以上示范合作社16家、省级示范家庭农场16家，345个行政村年经营性收入全部超过10万元。数字赋能成效显著。强力推进企业上云，“上云用数赋智”配套政策进一步完善。建设开通5G基站1462个，5G汇聚机房62个。4家企业获评“省级两化融合示范企业”，3家企业获评省级物联网示范基地，占全市四分之一。建筑业加快升级。扎实推进建筑业转型升级三年倍增行动，新增入统建筑企业11家，建筑业产值达436.94亿元，同比增长11.59%;加快推进绿色建筑及装配式建筑发展，新建装配式建筑面积21.73万平方米，“建筑之乡”底色更足。
三是坚持改革引领、创新驱动，发展活力持续释放。营商环境全面优化。纵深推进优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革。大力实施政务服务数字化改革，健全“一网通办”服务体系，“赣服通”用户覆盖率、电子证照种类数、电子证照使用率等均位居全市第一。在全市率先引进第三方专业化管理政务服务大厅，设立电子信息“全产业一链办”服务专区，“政企恳谈会”、“企业特派员”等制度成为常态。试点示范出新出彩。探索推出“拿地即开工”、小蜜蜂驿站、“交所融合”等一批典型经验，深化DIP付费医保支付方式改革，加快区属国企整合重组步伐，稳慎推进农村宅基地改革，圆满承办江西省数字农业产业发展大会、全省新业态新就业群体党建带工建工作现场推进会等一批改革现场会，成功入选国家级两纲示范创建工作县(区)、全省中小学生游泳教育试点县(区)和全省体育后备人才先进县(区)。率先完成深化国防动员体制改革任务，成立区国防动员办公室。科技创新亮点纷呈。在全市率先探索重点科技专项“揭榜挂帅”攻坚机制，签约9项“揭榜挂帅”项目，撬动企业研发投入5850万元，3家企业技术需求入选市级重点“揭榜挂帅”项目。大力实施科技型企业梯次培育计划，新增11家高新技术企业，入库科技型中小企业88家，2家企业获批瞪羚(潜在)企业。全面强化科研深度融合，与南昌大学、东华理工大学分别合作共建产业技术研究院，获批省级“众创空间”1家、省级绿色技术创新企业1家。成功与临川籍杰出人才、挪威技术与科学院院士白勇签订氢能源和柔性能源管道生产项目合作协议，全市院士刚性引进由此实现零的突破。