城市品质持续提升。坚持以文润城，深入挖掘河海文化、胶澳商文化，启动三里河遗址、祓国遗址等历史古迹开发与保护。坚持以文兴产，实施全域旅游标准化提升，落地开工电影公园等11个文旅项目，做实做响“上合之夏”、洋河慢生活体验节等旅游品牌。坚持以文铸魂，深入创建全国文明典范城市，落实“363”创建任务，推动全民参与、常态长效。开展“广场文艺周周演”等文化惠民活动850余场，评选“最美胶州人”194人，崇文尚德蔚然成风。
生态环境明显改善。突出抓好大气污染防治，开展工业源、扬尘源等源头治理，PM2.5、PM10分别改善6.5%、12.3%。全力攻坚水污染治理，启动雨污分流改造，完成200个村庄生活污水和20处黑臭水体治理，建成胶西、张应2座污水处理厂。高标准推进15个美丽乡村建设，完成60个村庄清洁行动大起底。稳步推进海水养殖禁养区清退。获评山东省首批生态文明十强县。
公共服务均衡发展。持续加大民生投入，10件政府实事如期完成，民生支出始终保持在75%以上。投资22.6亿元新建改扩建18所中小学、幼儿园，学前教育公办率、普惠率分别达到56.6%、95.5%，义务教育课后校内托管全覆盖，夏季高考特控线达线人数、达线率均创新高，职业教育勇夺全国技能大赛3金1铜。加快推进妇幼保健院等7个医疗卫生项目。建设29处养老服务站，为19万名老年人购买意外伤害险。建成市级婴幼养育照护指导中心，各类婴幼儿照护服务机构达到68家、提供托位2879个，加快打造“学有优教、病有良医、老有颐养、幼有所育”的民生幸福样板。
社会保障优化完善。新增城镇就业2.7万人，参保企业2.3万家、参保职工23.1万人，分别增长7.1%、6%。开发城乡公益性岗位3390个，相关经验做法得到省委主要领导批示肯定，获评山东省就业环境友好型城市创建单位。深化医药卫生体制改革，建设DRG医保付费国家试点。改造棚户区600套，发放住房租赁补贴64.5万元。“阳光民生999”发放资金1.8亿元，惠及困难群众42.6万人次。城乡低保、特困和重点困境儿童等特殊群体保障标准提高10%以上，获批退役军人政务服务国家级标准化试点市。
社会事业全面进步。推动媒体深度融合发展，建立“1+3+N”全媒体矩阵，唱响主旋律、弘扬正能量。编纂出版《胶州史略》。检验检测能力通过“双认证”。民族宗教、台港澳、侨务、档案、贸促、地震、人民防空、机关事务、市场、物价、供销、残联、老龄、妇女、慈善、双拥、爱国卫生、红十字、气象、水文、邮政、通信、盐务、烟草专卖、民兵预备役等各项工作取得新进展。
(五)着力推动更严作风建设，政府系统执行力显著增强。认真学习贯彻党的二十大精神，落实“严真细实快”要求，打造“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的干部队伍。
树牢效能意识。出台《关于进一步规范政府运转提升行政效能的实施意见》，树牢6个工作导向、健全24项工作制度、完善4大保障体系，全力打造效能政府。坚决贯彻上级、市委决策部署，落实“四化”工作法，构建闭环督查落实体系，确保各项工作不折不扣落实到位。
坚守为民初心。整合政务热线、胶心办等11个民生诉求渠道，建立“1234”民生诉求一体化工作体系，办理群众来信、来电27.6万件，办结率达99.9%。落实领导干部带头接访制度，信访事项及时受理率、按期办理率均达100%。完善公共法律服务基层服务点，蓝马甲普法志愿服务品牌获评青岛市法治为民十大实事。获评山东省法治政府建设先进集体。
筑牢纪律防线。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办结人大代表建议165件、政协委员提案232件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进巡察督查问题整改落实，自然资源资产离任审计等做法被《齐鲁先锋》栏目专题报道。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表，2022年是新冠肺炎疫情持续的第三年，也是形势最复杂、任务最艰巨的一年。我们在市委的坚强领导下，严格落实疫情防控部署要求，练就了“一手撑伞、一手干活”的硬本领，顶住了“疫情多发、经济下行”的大考验，夺取了疫情防控和经济社会发展的双胜利!
此时此刻，特别感谢广大医务人员、公安干警、社区工作者、志愿者以及干部群众的无私奉献，你们是攻坚克难、夺取胜利的坚强依靠;特别感谢人大代表、政协委员的监督支持，市人大开展情系上合“五个一”活动，市政协牵手上海政协赋能发展，你们是开拓创新、协同共进的坚实助力;特别感谢各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志、社会各界人士以及驻胶单位、驻胶部队、武警官兵的鼎力帮助，你们是勇毅前行、再攀高峰的强力支撑;特别感谢以海尔、中集、益海嘉里等为代表的“城市合伙人”一路相随，你们是合作共赢、共创未来的不竭动力!在此，我代表市人民政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：实体经济持续承受压力，应对新形势新变化准备不够充分，走出去的力度不够大;传统产业转型升级步伐不快，创新动力源发挥不足，战略性新兴产业规模偏小;城市更新和城市建设、城市治理仍需持续加力;民生领域还有不少短板，城乡融合发展的力度还需加大;重点领域改革仍需突破，干部作风能力仍需进一步提升。对于这些问题，我们将下大力气解决。
二、2023年工作安排
各位代表，2022年我们注重规划、建立规范，突出重点、抓准节点，握指成拳、系统攻坚，上合新区发展的方向越来越明确、思路越来越清晰、打法越来越精准，各项工作稳中向好、好中向优，得到各级各界充分肯定。全市上下人心思上、人心思进，想干事、会干事、能干事，这是我们干成事的最大底气、最强动力、最足信心，今日的上合新区可谓“人和”已聚。上合综服平台上线运行，着力打造国内企业走向上合组织国家的母港、上合组织国家企业进入中国的平台，正成为新区上下整合资源的驱动器;上合工业互联网国际化特色先导区加速申建，着力打通贸易端和制造端之间的堵点痛点，正成为稳定产业链供应链的新高地;空港综保区即将封关运营，加速集聚人流、物流、资金流、信息流，正成为驱动青岛乃至全省对外开放的发动机;以上合之珠国际博览中心为核心的如意湖总部基地和以上合大道为轴线的总部经济带加速构建，正成为新产业、新业态抢滩布局的隆起带，今日的上合新区可谓“地利”已定。中央经济工作会议为2023年工作定向领航，为我们提供了根本遵循。特别是疫情防控政策优化调整，胶东国际机场“动力源”作用更加突出，主动出击招大引强、全力推动项目落地、聚力攻坚政策创新的时机已经成熟，今日的上合新区可谓“天时”已至。面对千载难逢的机遇、千帆竞发的态势、千钧负重的责任，只要乘势而上、顺势而为、聚势而强，把“项目落地年”作为全市上下凝心聚力的主旋律，树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，就一定能把既定的规划落地落细落实，形成上合新区高质量发展的宏大画面和生动场景。