政 府 工 作 报 告
——2022年1月6日在黟县第十八届
人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 戴 炜
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
县十七届人大一次会议以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真执行中央、省市县委决策部署，抢抓机遇、砥砺前行，沉着应对百年变局和世纪疫情，高质量发展取得新成效，顺利完成县十七届人大确定的各项目标任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。
——五年来，我们坚持争先争优，综合实力显著增强。初步测算，全县地区生产总值由2016年的30.7亿元提高到2021年的52亿元，年均增长7.4%;一般公共预算收入由3.6亿元提高到4.2亿元，年均增长3.3%;固定资产投资年均增长10.6%;社会消费品零售总额由11.8亿元提高到25.5亿元，年均增长16.7%;城镇常住居民人均可支配收入由25174元提高到37280元，年均增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入由12912元提高到20891元，年均增长10.1%。我县获批国家历史文化名城，跻身首批国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范单位、中国优秀国际乡村旅游目的地，荣获国家生态文明建设示范区、全国电子商务进农村综合示范县等荣誉称号，获评2020年市政府目标管理绩效考核优秀单位。
——五年来，我们坚持创意创新，发展活力竞相迸发。开放合作蹄疾步稳。深度对接长三角，全面融入杭州都市圈，与德清县结为友好县，高质量参与杭州跨区域特色小镇联盟、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，选派100名优秀干部和民营企业家体悟实训，“1+12”合作体系全面建成。创新举办4届中国黄山超级越野赛、2届青年写生艺术季等活动，国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展品牌影响力和美誉度进一步提升。深化改革全面突破。农村综合改革持续深化，圆满完成全国农村集体产权制度、全省农业保险转型升级、全省农村“三变”改革等一批试点任务。省级服务业综合改革成效显著，入选全国乡村旅游发展典型案例，乡村旅游特色产业集群(基地)连续2年获省政府表彰，服务业增加值年均增长7%。“放管服”、商事制度改革多点发力，“证照分离”“照后减证”和“三位一体”市场监管全面推行，行政审批和个人事项100%全程网办，净增各类市场主体3257家。政府机构改革顺利完成，事业单位分类改革、乡镇管理体制改革纵深推进。国投集团、经开投公司组建运营，县域发展动能持续增强。项目双进成果丰硕。累计签约项目257个，其中亿元以上项目45个，到位资金69亿元。从严执行“四督四保”“五项机制”，270个重点项目完成投资180亿元。争取各类补助资金53亿元、地方政府专项债券资金9.8亿元。
——五年来，我们坚持提质提效，产业动能加速转换。全面落实惠农惠企惠旅一揽子政策，连续出台“四个千万”扶持办法，常态开展“四送一服”、驻企(项目)服务，兑现奖补资金1.5亿元，减税降费2.1亿元，三次产业结构调整为9.8∶32.6∶57.6。精致农业魅力彰显。整合县域特色种养品类，成功打造“黟品五黑”区域公共品牌，实现综合产值7.3亿元。实施“五黑”产业十大提升工程，培育经营主体51家，建成黑鸡、米酒、鲜食玉米加工生产线5条，创成省级“五黑”现代农业产业园，入选国家农业科技园区建设名单，举办2届中国黑色食品产业发展黟县峰会、“黟品五黑宴”徽菜创新大赛。黟县黑猪(皖南花猪)作为19个猪种之一全国推广，黄山黑鸡国家标准发布实施、入选“十大皖美好物”，黟县石墨茶、黟县香榧、黄山黑鸡登记为国家地理标志农产品。新型工业潜力激发。深入开展园区高质量跨越发展行动，新培育规上工业企业14家，百万元以上纳税企业达12家，晋升省级开发区。推行“机器换人”，完成技改投入13.9亿元，尚义橡塑、旺荣电子分别跻身国家绿色工厂、省级智能工厂，新增“专精特新”企业11家、高新技术企业11家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值年均增长12%、7%。“筑巢引凤”增后劲，“腾笼换鸟”17户，清理低效用地391.3亩，建成企业孵化器4263平方米、标准化厂房6万平方米，引进亿元以上工业项目5个。质量强县深入实施，旺荣电子荣获市政府质量奖。桃源食品获全市工业纳税贡献二十强。文旅产业活力绽放。徽黄集团成功重组京黟公司，整合景区(点)13处，经营收入达1.3亿元，县域大景区格局基本形成。石林趣味园、管式滑道、低空飞行等新业态不断涌现，行进式光影秀入选全国文化和旅游装备技术提升优秀案例，柯村村获评全国红色旅游经典景区。乡村民宿集群式、差异化发展，试点“个转企”，联审发证803家，顺利举办全省首届民宿发展大会、2021中国(黄山)民宿发展大会暨英雄联盟城市英雄争霸赛东大区赛，塔川书院晋级全国首批甲级旅游民宿。规范写生研学行业，实施研学“八个一”工程，西递景区获评省十大研学旅游示范基地。黟县国际乡村旅游度假区跻身省级旅游度假区。常态长效整治旅游市场，旅游综合执法入选首批全国法治政府建设示范项目。
——五年来，我们坚持宜居宜业，城乡面貌美丽蝶变。城南新区全面建成，城东新区加快建设，县城建成区面积由4.5平方公里扩至5.4平方公里，城镇化率由51.5%提高至55.7%。江柏山路、翼然东路、东岳山北路等7条市政道路建成通行，向阳桥、东门桥、黑木桥完成重建，铺设雨污水、燃气管网96.8公里，新增公共停车泊位572个。古城片区实现改造升级，城隍山地块、“九街十三巷”等整治完成，入选省历史城区保护复兴试点、历史建筑保护利用试点。接续实施农村“三大革命”“五清一改”“百千工程”等，建成污水处理设施53座，卫生厕所普及率达90.6%。综合治理自然村63个，整治乡镇政府驻地建成区7个，创成省级美丽乡村中心村22个、全国美丽休闲乡村4个，获评全省美丽乡村建设工作先进县。宏村艺术小镇跻身国家级特色小镇，西递遗产小镇入选中国特色小镇50强，古黟漫居小镇获省级特色小镇奖补资金。昌景黄、池黄铁路建设加速推进，高铁站房主体封顶，G530下穿昌景黄高铁交叉工程路基完工，歙黟一级公路(黟县段)、S477改建工程、宏村环镇公路建成通车，实施“四好农村路”201公里。城乡交通运输一体化改革纵深展开，全域旅游公交正式运营，行政村客车通达率100%。