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(山东省)胶州市人民政府工作报告(2023年)

  (二)着力推动更大力度创新,现代化上合新区产业体系优化升级。坚持跨界融合、集成创新,以创新要素涌流开辟新领域、制胜新赛道,构建完善独具上合特色的现代化产业体系。

  实体经济加速振兴。实施实体经济振兴发展三年行动,做大做强“3+3+3”重点产业。海尔中央空调、丰田叉车等制造业项目集聚成势,智能家电电子产业集群获评“山东省特色产业集群”。企业倍增计划成效明显,19家重点企业产值增长20%。创新“5-2-1”矩阵式发展思路,构建“十链合一”模式,策源建设二十大专业园区,集成电路产业园(临空片区)和智能装备制造产业园入选青岛十大新兴产业专业园区。规上工业企业突破800家,稳居全省县级市首位,获评全省民营经济高质量发展先进市。

  创新活力不断涌流。强化企业创新主体地位,新认定青岛市技术创新中心、工业设计中心24家。新认定国家专精特新“小巨人”企业10家、省专精特新中小企业29家、省“首台套”技术装备及关键核心零部件10个,均居青岛首位。达能环保获评2022年度国家技术创新示范企业。深化产学研合作,举办“双百”上合行、2022上合全球创新创业大赛等活动,21个项目现场签约,与南京航空航天大学等4所高校院所签订合作协议,给予5个获奖创业项目5000万元股权投资、1000万元综合资助,形成了“以产聚才、以才兴产”的发展格局。

  现代服务业集聚发展。拓展培育跨境电商9610、9710、9810等新模式,青岛上合跨境电商产业园获评省级跨境电商产业园。出台金融业健康发展若干政策,新引进恒丰银行、财通证券2家金融机构,全市存贷款余额分别达到1407亿元、1360亿元,存贷比96.6%。新增3家基金管理人、98只基金,2只QDLP基金试点金额2.5亿美元。科创服务业加速兴起,三里河创业孵化基地获批“国家级青年创业社区”,成为全市首个税收亿元楼宇。现代物流集聚壮大,中国物流等头部企业加速落地,3A级以上物流企业突破20家。线下线上消费动能强劲,龙湖天街正式开业,京东昌益得销售额突破230亿元。

  工业互联网全面赋能。建成启用上合数字底座,组建上合算力联盟,打造“一带一路”算力产业融合发展生态圈。创新发展新基建,Handle全球根节点基础系统与国际标识服务平台上线运行,“星火·链网”骨干节点加速应用。推进制造业“智改数转”,新发布“工业赋能”和“未来城市”场景143个,新认定工业互联网平台2个、智能工厂2家。“工赋上合”工业互联网企业综服平台正式上线。作为北方唯一县市,上榜全国县域工业互联网发展TOP20榜单。

  (三)着力推动更深层次改革,现代化上合新区发展活力全面激发。用好改革“冲击钻”,聚焦重点领域和关键环节,精准策源、系统集成,加快形成一批原创性、原动力改革成果。

  市属国企改革精准发力。深化国资国企三年改革行动,组建注册资本200亿元、总资产超1300亿元的上合控股发展集团,构建“1+3”市属国企高质量发展体系。完善违规经营投资责任追究机制,建立经营投资尽职合规免责事项清单,引导市属国企由城投向产投转型。国有企业支撑城市高质量发展成效突出,实施重点项目148个、总投资1096亿元,完成固定资产投资230亿元。

  农业农村改革纵深推进。实施乡村振兴“1866”工作体系,加快打造“生态范”的乡村振兴齐鲁样板。脱贫攻坚和乡村振兴成果有效衔接。东西协作持续深化。守牢粮食安全,坚决遏制耕地非农化、非粮化,实现粮食总产量37.5万吨。坚持改革强农,开展城乡资源共享行动,盘活土地5万亩,带动村集体增收1.34亿元。出台农村宅基地流转指导意见,洋河镇“弃留租营”等模式初见成效。坚持产业兴农,益海嘉里从3亿美元增资到18亿美元,项目一期投产、二期开工、三期签约。做强“红黄黑白”特色产业,入选山东省首批地理标志产品保护示范区。坚持政策惠农,培育农民专业合作社2613家,土地适度规模化经营率提高至85.6%。惠民农业保险理赔5700万元。铺集镇获评全省第三批“十百千”示范创建工程、全省农村综合性改革试点。

  营商环境优化提升。出台“1+N”惠企政策体系,建设工赋上合惠企e家云平台,实现惠企服务、企业诉求“一网通办”。召开上合新区企业家大会,7000万元真金礼遇“城市合伙人”。安排争取各级惠企扶持资金11.1亿元,落实增值税留抵退税36亿元。创新企业家“早餐会”制度,协调解决33项问题,为123家企业达成订单140笔、6.3亿元。实施金融支持实体经济“春雨行动”,帮助企业融资92亿元,惠及企业592家。用好用足政策性金融工具,争取专项债41.6亿元。优化推出“免申即享”政策清单,实施企业开办“八合一”套餐等74项改革,“点菜单”式省级改革试点获评优秀等次,外资企业注册登记全程电子化全国领先。

  社会治理提质增效。建强“党建引领、一网统筹”城乡网格治理体系,做强做实1401个网格。实施城乡环境大提升行动,构建“1+1+6+4”平台化指战体系,创新“大物管”模式,试点党建引领片区联管联治,142个无物业老旧小区、57条背街小巷实现“一站式”服务。开展“两违”整治百日攻坚行动,拆除存量违建86.7万平方米。深入建设数字胶州,集成智慧交通、智慧社区等32个应用场景,12项智慧城市案例全省推广。扎实开展道路交通安全、治安打击整治,亡人事故减少20%,刑事警情实现九年连降。

  (四)着力推进更实举措惠民,现代化上合新区幸福指数稳步攀升。坚持“民之所向、政之所至”,推动“发展指数”“幸福指数”同步提升,群众满意度调查连续两年保持青岛首位。

  城市更新稳步实施。坚持规划引领,国土空间规划“三区三线”划定成果获批启用,完成“两规”一致性调整。开展城市更新和城市建设三年攻坚行动,改造新立街等42个老旧小区、96.4万平方米。完成东西营回迁安置。打通厉坛路等2条未贯通道路,修建19条片区配套道路,建成53条“四好”农村路,城乡路网持续完善。建成4处公共停车设施,增加停车泊位3328个,在青岛率先实现“全市一个停车场”。新改建云溪公园等23处城市公园、口袋公园,“推窗见绿、出门见园”的公园城市加速形成。

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