——2023年1月7日在埇桥区第十一届人民代表大会
第二次会议上
区长 杨松涛
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在区委的坚强领导下，紧紧围绕“三争”目标和“四区两基地”建设，高效统筹疫情防控和经济社会发展，踔厉奋发、勇毅前行，各项工作取得了新进展。
预计，全年地区生产总值增长3.7%，一般公共预算收入增长6.7%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长5.8%，社会消费品零售总额增长2.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长8.1%。其中，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入增速高于全省、快于全市。经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。
过去一年，我们主要做了以下工作。
(一)坚持抓转型、促升级，三次产业协同推进。深入实施一产“两强一增”行动，建设高标准农田14万亩，粮食生产实现“十九连丰”。种业强区加快推进，建成大豆良种繁育基地6.5万亩，华升种业园主体完工，5个入园企业同步建设。加大新型农业经营主体培育力度，新增省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个、省级农业产业化重点龙头企业3家。连续十六年获得全国生猪调出大县奖励。着力推进二产“提质扩量增效”，持续推行“亩均论英雄”效益评价，加大工业投资力度，制造业投资增长20%，技改投资增长8%。新增规上工业企业29家，规上工业企业达到406家，增量和总量均居全市首位。培育专精特新企业20家、“小巨人”企业2家。徽香源食品获评2022年国家新型信息消费示范项目，闼闼木业获得省级绿色工厂称号，实慕家居、绿洲森工获批省级数字化车间。全力推动三产“锻长补短”，培育限上商贸企业60家，电商零售额突破25亿元，占全市网络销售额50%以上。积极创建外贸转型升级基地，新增进出口实绩企业12家，实现进出口总额2.6亿美元。开展“皖美消费·乐享埇桥”活动，消费市场逐渐激活，限上消费品零售额增速居全市首位。
(二)坚持抓项目、促投资，发展动能不断增强。完善定期调度、专班推进工作机制，扎实推进重点项目建设，朔源节水、安识机械等350个重点项目开工建设，华明奕航、九天变压器等156个重点项目持续推进，元通钢管、海创发电等180个重点项目竣工建成，完成投资535亿元，项目建设成果丰硕。“1+3+7+N”招商体制逐步理顺，丰大符离新城、智慧冷链产业园等48个亿元以上项目成功签约，利用省外资金160亿元，同比增长113%，增幅居全市首位，“双招双引”成效显著。要素保障水平全面升级，争取中央预算内资金2.96亿元，发行地方政府专项债9.91亿元，完成供地4300余亩，统达智能家居等26个项目实现当年签约、当年开工。园区发展能级持续提升，“埇桥—铜山”省际毗邻地区新型功能区启动建设，循环经济示范园产城融合深入推进，绿色家居产业园获评国家林业产业示范园区，皖北(埇桥)承接产业转移集聚区加速形成。
(三)坚持抓规划、促开发，城乡融合步伐加快。高标准编制符离片区、宿徐现代产业园区埇桥园片区、城东新区开发规划，三大片区开发建设一体推进，城市“东进、北扩”加快布局。深入实施城市更新行动，陈营孜、中煤3号地等23个土地房屋征收项目有序推进，风华水岸、西苑新村等8个安置区建成使用，印刷厂小区等9个老旧小区完成改造，60个雨污分流项目全面完工，城市面貌更新蝶变，获评安徽省建筑业十强区。宿固高速、淮宿蚌城际高铁启动建设，胜利路东延、G206南外环至蕲县北段加快实施，唐河路东延、银河一路西延建成通车，火车站客运中心投入使用，建设“四好农村路”589公里，城乡客运一体化有序推进，群众出行更加便利。乡镇国土空间规划编制全面启动，“三区三线”划定科学推进，符离镇清水村、大营镇陈李村“多规合一”实用型村庄规划编制试点完成。建设小城镇“十个一”项目115个，支河、西二铺等4个乡改镇获批，撤乡设镇全面完成，城镇化率不断提高。扎实推进土地增减挂钩，复垦耕地3000余亩。16个采煤塌陷区村庄搬迁安置工作全面启动，8个省级美丽乡村中心村竣工验收，农村人居环境持续改善，被评为安徽省“2019年以来开展村庄清洁行动成绩突出的县(区)”。持续巩固脱贫攻坚成果，提升水厂57处，3.25万脱贫人口稳定就业。乡村振兴战略全面实施，投入财政衔接资金4.51亿元，实施项目533个，推深做实扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，经营性收入50万元以上的集体经济强村达到106个。
(四)坚持抓改革、促创新，内生潜能有效释放。深化“放管服”改革，扎实开展“新春访万企·助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，定期举办“埇无止境”企业家恳谈会、企业家接待日等政企对接会，落实各类惠企纾困政策，兑现扶持资金、奖补资金1.07亿元，减免税费15.25亿元，办理增值税留抵退税8.28亿元，新增市场主体2万余家，民营经济活力不断增强，营商环境持续优化，连续三、四两个季度营商环境评议居全市第二。多层次资本市场建设加快推进，省股交中心挂牌企业8家，金鼎安全在北交所上市辅导备案。优化重组国有企业组织架构，不断完善国企法人治理结构，员额制、绩效考核、薪酬管理等一批新机制落地生效，减少一级子公司9家，国企改革三年行动圆满收官，国有资产运作能力显著提高。供销社县域流通体制改革工作入围全国试点。深化与杭州市上城区对接合作，加速融入长三角一体化发展。大力推进科技创新，鼓励企业加大研发投入，全社会研发经费投入4.52亿元，新增高新技术企业36家、发明专利123件。国家现代农业产业园获批全国科普教育示范基地。宿客汇众创空间获批国家级“双创”平台。中科(宿州)创新园获批省国际科技合作基地。