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(安徽省)宿州市埇桥区人民政府工作报告(2023年1月7日)

  ——要牢牢把握“两个同步走”这个战略安排。区委对标党的二十大以及省市委作出的“两步走”战略安排,提出了“两个同步走”战略安排。“第一个同步走”提出,2027年经济总量超过千亿元大关,人均地区生产总值达到1万美元以上;到2035年,经济总量和城乡居民人均收入较2020年翻一番以上,基本建成现代化美好埇桥。“第二个同步走”提出,到本世纪中叶,与全国、全省同步实现社会主义现代化,全面建成现代化美好埇桥。落实“两个同步走”的战略安排,我们一定要锚定目标不动摇,集中精力抓好扩大有效投资,持之以恒协同发展三次产业,坚定不移打造现代化产业体系,加快推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  ——要牢牢把握“四区两基地”这个发展支撑。“四区两基地”是实施“十四五”规划、实现“三争”目标的坚强支撑。当前,阜淮、淮宿蚌两条城际高铁开工建设,区位优势愈发彰显;符离片区、宿徐现代产业园区埇桥园片区、城东新区三大片区开发同步推进,发展空间逐步扩大;宿徐现代产业园区埇桥园、绿色家居产业园、循环经济示范园、国家现代农业产业园、黄淮海智慧物流园五大园区加快发展,优势产业加速集聚;符离大道沿线文旅产业蔚然成势,文旅康养持续升级;重点谋划和储备项目1300余个,总投资8000亿元,“四区两基地”建设的基础更牢、条件更优、动力更足。融入新发展格局,筑牢发展支撑,我们一定要立足现有基础,以更加饱满的热情、更加充沛的信心、更加昂扬的斗志,着力推动绿色转型升级,加快承接产业转移,全面推进乡村振兴,奋力锻长板、补短板、固底板,把“四区两基地”建设推向更高水平。

  ——要牢牢把握“为人民服务”这个根本宗旨。党的二十大报告指出,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。增进民生福祉,提高人民生活品质,我们一定要在多渠道增加居民收入、多元化促进就业创业、多层次健全社会保障体系上下功夫,以更大的力度推进暖民心行动,以更强的决心创优营商环境,以更实的举措巩固文明城市创建成果,做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、利民实事只多不少,着力解决好人民群众急难愁盼问题,让人民共享高质量发展成果。

  根据党的二十大及省、市和区委全会精神,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照中央及省市委经济工作会议部署要求,深刻把握中国式现代化内涵特征和本质要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设“四区两基地”,奋力冲刺“三争”目标,在现代化美好埇桥建设征程上夺取新胜利。

  综合考虑,今年主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长9%,城镇常住居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长8%。

  我们将重点抓好以下7个方面的工作:

  (一)突出项目攻坚、扩大投资,积蓄高质量发展动力。着力增强投资对优化供给结构的关键作用,牢牢抓住项目建设“牛鼻子”,全力建项目、抓招引、强要素,以项目建设之“进”,支撑经济发展之“稳”。

  更大力度抓项目。围绕“四区两基地”建设主轴主线,聚焦“两新一重”等重点领域,动态谋划和储备重点项目,提升项目储备质量,筑牢项目攻坚“四梁八柱”。完善顶格推进、专班服务、分级调度机制,推行项目全过程管理、全生命周期服务,力争东本电机、铭声家具、中农秸美等232个项目开工建设,益邦智能家居、精久装备制造等186个项目加快推进,晟润电气、德美材料等190个项目竣工投产,完成投资600亿元。

  更足韧劲招项目。围绕机械装备制造、绿色家居、绿色农产品深加工等“4+4”产业链,完善招商组织架构,健全“双招双引”考核机制,编制实施重点产业精准招商目录图谱。用好“四化同步”产业基金,发挥国企招商作用,探索产业投融资招商新模式,采取产业链生态招商、行业招商、协会招商、市场化招商等方式,突出重点,靶向发力,重点招引头部企业、龙头企业、链主企业,力争新签约亿元以上项目50个,其中50亿元以上项目1个、10亿元以上项目2个,利用省外资金超180亿元。

  更优要素保项目。鼓励和吸引更多民间资本参与重点项目建设,大力争取专项债、中央预算内投资等上级资金支持,发挥园区贷、项目贷作用,拓展资金来源,降低担保费率。积极争取省、市预留用地指标,大力推进土地增减挂钩,增加土地要素供给,让优质项目有地可用、拿地即用。深化项目审批事项“容缺受理+承诺制”模式,提供“全程代办+时时帮办”服务,推行第三方机构审图、安全检查等业务,确保项目用最快速度、最优方式,获得最好要素保障,跑出项目建设“加速度”。

  (二)聚焦扩量增效、锻长补短,壮大高质量发展支撑。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,促进制造业提质扩量增效、服务业锻长补短,加快打造皖北(埇桥)承接产业转移集聚区、黄淮海区域现代物流基地,为经济发展提供坚实支撑。

  增强园区承载力。加快宿徐现代产业园区埇桥园片区开发进度,完善园区道路管网建设,提速推进孵化园、安居房、标准化厂房等重点工程,建设中国矿大埇桥科技园,招引高端装备、新材料等特色产业企业6家,实现规上工业产值66亿元。提高循环经济示范园发展能级,加快车桥厂新建步伐,建设汽车产业园,重点招引高端智能制造、城市生产性服务企业9家,完成规上工业产值65亿元、限上商贸零售额29亿元。全力建设宿州绿色智能家居产业发展改革试验基地,加快港口路西片区商业开发,加速园区科创中心、商业综合体建设,建成标准化厂房18万平方米,提升园区生活配套、生产配套功能,招引板材家居企业13家,实现规上工业产值120亿元。提升国家现代农业产业园种业和农产品加工集聚水平,大力招引育种、预制菜、农产品精深加工等项目,完成农产品加工产值5亿元。

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