政 府 工 作 报 告
—2022年12月24日在合肥市蜀山区第五届人民代表大会第二次会议上
蜀山区人民政府区长 杨 森
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的任务，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，实现了本届政府良好开局。
这一年，我们紧扣党的盛会主线，开启蜀山事业新征程。把迎接学习宣传贯彻党的二十大作为全年工作主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，在市政府目标管理考核中蝉联四城区第一，并以全省第一、全国第14位入选2022年赛迪百强区，以优异成绩向党的二十大献礼。
这一年，我们筑牢疫情防线，谱写蜀山战疫新篇章。严格贯彻第九版、落实二十条、执行新十条，落实“四早”要求，压实“四方责任”，因时因势优化调整疫情防控措施。全区上下守望相助、共克时艰，众志成城筑起守护百万群众生命健康的坚实防线，成为蜀山人民难以忘却的共同记忆。
这一年，我们稳固经济战线，开创蜀山发展新局面。敢于迎难而上，难中求成。围绕大产业、大项目，强化政策扶持，优化营商环境，突出精准服务，盯着项目干、围着企业转、追着问题办，全力保障经济平稳健康发展。预计地区生产总值增速四城区第一，总量四城区第二，产业更优，能级提升，排名进位。
这一年，我们走在科创前线，点亮蜀山首创新形象。全面把握“科大硅谷”发展机遇，深入推进“全域科创”战略，打造“科里科气”科创驿站。科创载体建设、科技成果转化、科技企业培育等方面取得突破性成效，以全省第一、全国第27位入围赛迪创新百强区榜单，入选最受投资机构欢迎的区县政府LP第11位，从“科教大区”迈向“科创强区”。
一年来，我们重点开展了以下工作：
(一)疫情防控精准有效
坚持科学防疫，进一步完善“1+14+N”指挥体系，织密区—镇街—社区(村居)三级防控网络。在落实“动态清零”阶段，万人日夜鏖战、坚守一线，凝聚起同心战疫强大合力，先后战胜“418”等十余起聚集性疫情。新十条优化措施出台后，立即加强指挥调度，加大投入力度，细化实化配套措施，从早从快、果断果决推动各条政策落实。坚持精准防疫，全市率先开展“敲门行动”，创新实行“红橙黄蓝”隔离点管理，建立“1234”应急处置规范、“点对点”闭环转运等机制。流调专班联合作战，精准追阳溯源;道口专班风雨无阻，查验交通道口车辆累计330万余辆;仅用30天，新建亚定点医院550个床位;积极动员疫苗接种，全区接种率达103.3%。坚持温暖防疫，始终把人民群众生命健康放在首位，在聚集性疫情管控区域中，均成立专班24小时包保服务老弱病残等特殊人群，满足群众送医用药、生活物资需求。考试应考尽考、婚宴应办尽办，率先推行新冠防治药品拆零分售，力求更加方便群众。及时精准出台“防疫惠企六条”政策，拨付区级助企惠企资金9133万元，减免国有资产租金9197万元、惠及租户1585户。
(二)经济发展企稳向好
预计实现地区生产总值1280亿元，增速4.5%;一般公共预算收入35亿元;新增各类市场主体超4万户，居四城区第一。项目投资逆势而上。成功发行专项债项目11个，到位资金17.8亿元，区本级实施大建设项目158项，投资完成56.5亿元，均居四城区第一。新建续建中科院临床研究医院、蓝盾研发中心等重点项目170个，预计固定资产投资增速8%。扩大消费成效显著。举办“长三角城市中心城区品质消费节”，客流量达190万人次。NHF环球跨境免税店等44家首店相继落户，金大地东西街入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。打造“缤纷蜀山购”促消费品牌，建设全省新能源汽车消费中心，新能源汽车销售总部及区域首店增至20家。预计完成社会消费品零售总额630亿元。外贸进出口稳中有升。主办中国—中东欧国家文化贸易线上对接会，举办“皖美制造 千店出海”亚马逊专场活动，全省首个国际商事法律综合服务中心揭牌。“合肥—阿姆斯特丹”航线顺利开航，开创全省国有平台公司主导运营洲际远洋航线的先河，净增跨境电商实绩企业超30家，跨境交易额全市第一。预计完成外贸进出口总额18.2亿美元，增速22.4%，总量居四城区第一。
(三)全域科创活力迸发
平台建设实现新突破。探索“科创+城市更新”新思路，破解老城区科创载体建设难题，购置合力大厦B座打造科创综合体，改造运营科里科气科创驿站—科大站、科学岛站，全面启动环境经济产业园等41万平米科创载体建设。深入实施科技创新“栽树工程”，扎实推进合肥大数据与人工智能研究院、合肥智能无人系统研究院建设，新增市级新型研发机构2个、国家级众创空间1个、省市级科技孵化器和众创空间4个，总量四城区第一。中科院合肥物质研究院、合肥通用机械研究院斩获中国专利金奖，填补了专利金奖空白。成果转化实现新突破。科创集团发行5亿元双创基金债，成功获批私募基金管理人资质。设立“科大硅谷人才贷”“科创专利贷”等科技金融产品，为成果转化提供资金支持。成立区科技成果转化和科技招商专班，就地转化科技成果424件，评价入库科技型中小企业830户，总数四城区第一。新增国家高新技术企业210户、国家级专精特新“小巨人”企业3家。品牌塑造实现新突破。以科技创新驱动蜀山转型发展成为普遍共识，校地融合、成果转化等创新做法受省、市主要领导考察肯定。举办“科里科气链蜀山”系列活动50余场，科创驿站接待参观考察100余批次，科创发展带来城区气质加速转变，成为全国首批科普示范区。在省科技厅组织的全省创新指数评选中，蜀山区进步速度位居第二、综合指数位居第一。