2023年政府工作报告
——2023年1月3日在盐城市亭湖区
第十一届人民代表大会第二次会议上
代区长田海波
各位代表：
现在，我代表亭湖区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，宏观环境严峻复杂，大事难事考验重重，发展极具挑战、历程极不平凡。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠广大干群，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，锚定首位追求、拼出首席地位、打造首选环境，“强富美高”新亭湖现代化建设迈出有力步伐。
经济运行稳中向好。一年来，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济增长的基础更加稳固。增速稳态势好。强化经济运行研判调度，预计全年实现地区生产总值661亿元、增长6%，一般公共预算收入45.3亿元、增长0.7%，规上工业企业开票销售增长31.6%，规上工业增加值增长20%，外贸进出口总额增长23%，增幅均居全市前列。企业稳成长好。打好“纾困解难20条”“服务业新30条”等政策组合拳，实施“亭商服务卡”“免申即享”等惠企新举措，办理留抵退税7.1亿元，帮助企业新增贷款增长31.6%，新培育开票销售超亿元企业6家，立铠精密开票销售首超200亿元。预计新增“四上”企业260家，创成星级以上企业65家，均居全市前列。就业稳大局好。组织“春风60行动”“挺(亭)你护(湖)你”等招聘活动135场次，开展职业技能培训8000人次，发放失业保险稳岗补贴3182万元，新增城镇就业8200人，引进高校毕业生4257人。城乡居民人均可支配收入5.23万元，居全市第一。
产业转型坚定有力。一年来，我们致力调结构促转型，不断夯实高质量发展的产业根基。项目攻坚持续升温。滚动开展两轮“大干百天”招商攻坚活动，建立“三个倒逼、四项机制、三个保障”，落户总投资100亿元的万帮储能、50亿元的中胜聚芯、30亿元的旺鑫精密等重大项目118个。强化项目全生命周期服务，推动征地、挂地、拿地即开工“三大专班”协同发力，实行项目推进周例会通报、月度红黄旗公示、双月考核评价，新开工亿元以上项目62个，其中，15个项目实现“拿地即开工”，新竣工亿元以上项目27个。列省、市重大项目投资完成率超序时36.2个百分点，居全市前列。产业质态明显优化。工业经济扩量提质，电子信息、绿色环保等主导产业开票销售增长45%，创成省智能制造示范工厂4家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，入选省专精特新企业名录18家，打造省工业互联网标杆工厂1家。现代服务业提档升级，建成投运1956•星剧场，竹林大饭店获长三角城市最美公共文化空间大赛第一名，建军路文商旅街区被认定为省级现代服务业高质量发展集聚示范区。黄海湿地博物馆、希尔顿逸林酒店建成开放，大洋湾唐渎里获评省级夜间文化和旅游消费集聚区，高分创成省级全域旅游示范区。特色农业活力彰显，新增高标准农田2万亩，盐东镇入选国家现代农业产业强镇，坞港片区项目入选全省首批示范项目，国家一二三产业融合示范园创建通过省级评审，“小田变大田”改革在新华社内参上刊登、得到省委省政府主要领导批示肯定。建成水稻绿色高质高效示范片4个，创成全国农作物病虫害绿色防控示范区。黄尖菊花入选省地理标志农产品保护工程项目，乾宝牧业入选国家种业阵型企业。创新活力不断释放。新通过国家科技型中小企业评价403家，国家高新技术企业增至195家，获评省知识产权建设示范区。黄海碳中和产业创新中心碳捕集中试平台一期建成运行，中海华等3家企业获批省企业技术中心，龙净科杰被认定省级工程研究中心，南大华兴获批省重大科技成果转化项目。组织招才引智对接活动26场次，引进高层次人才127名，入选国家启明计划、“万人计划”、省“333人才”6人，入选“黄海明珠人才计划”领军人才项目17个。新建人才公寓2517套，发放各类人才补贴6269万元，入选青年发展型城市建设省级试点。
城乡发展协调并进。一年来，我们坚持分片区、融合式、集约型发展，城乡综合能级不断提升。城市功能日益完善。划定城市“三区三线”，完善城北、城东片区城市发展规划。启动棚改项目21个，新开工安置房1.88万套，基本建成1.17万套，改造提升老旧小区34个，实施雨污分流小区17个。专项整治新洋路等市政道路13条，建成德惠尚书房等2个省级宜居示范居住区项目。乡村环境更加宜居。实施生态宜居美丽乡村建设行动，建成农村公路生命防护工程118公里、生态河道127公里。提前完成农村户厕改造省定任务，改善农房3000户，创成省级生态宜居美丽乡村、省级特色田园乡村8个，黄尖镇创成省级生态宜居美丽乡村示范镇，新兴镇获“2022中国最美村镇”乡村振兴榜样奖。管理水平有效提升。深入开展文明典范城市创建，打造市级精细化管理样板点6个，建成长亭路智能示范街。创成省市垃圾分类达标小区40个，盐东镇创成省级垃圾分类试点乡镇。开发农村人居环境整治“五位一体”云平台，实现农村环境整治智能化监管，荣获“2022全国县域农业农村信息化发展先进县”。
绿色生态更加彰显。一年来，我们突出生态优先、绿色发展，实现生态、生产、生活融合共赢。厚植生态之绿。第二轮中央环保督察交办信访件全部完成整改。建立大气质量网格化巡查督查机制，在全市率先完成65个大气污染防治工程，实现大气国控站点PM2.5指数同比改善目标。建成人民公园至小洋河污水处理提质增效达标区，7个国省考断面水质稳定达Ⅲ类，行政村生活污水治理实现全覆盖。组织开展污染地块调查评审，建设用地安全利用率100%。厚植生产之绿。运行“亭湖资源综合利用”APP，累计盘活闲置土地1170亩，土地节约集约利用综合考核在全省排名提升25个位次。在全市率先完成28家重点企业排污权交易网上申报，4家企业创成省级绿色工厂，环科城创成省级节水型工业园区，地区生产总值用水量指标考核位列全市前列。厚植生活之绿。建设盐黄风景线、通榆河、新洋港、串场河风光带，新建城市绿地、公园绿道11万平方米、口袋公园15个，滨河公园、东环路绿地入选省“乐享园林”项目。实施成片造林、森林抚育5100亩，打造绿美村庄10个，人均公园绿地面积居全市前列。