另外,工会、共青团、妇联、残联、科协、国防动员和关心下一代等工作取得新进步,统计、档案、保密等工作获得新成效,民族、宗教、外事、侨台、双拥等工作实现新发展。
各位代表,同志们!
回望过去的一年,我们始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,落实“一改两为五做到”要求,面对多项发展任务,以“不待扬鞭自奋蹄”的进取精神,高起点谋划、高标准部署、高水平管理、高质量推进,奋力答好经济运行、产业升级、城乡统筹、长三角一体化发展等高难度“考题”,不断书写蜀山发展新华章。面对多重实际困难,以“不破楼兰终不还”的坚强斗志,转变工作思路,改进工作方法,始终保持百折不挠、风雨无阻的战略定力,以超常规举措应对超预期挑战,啃下了疫情防控、拆迁安置、生态环境整治等一块块“硬骨头”。面对多方民生诉求,以“俯首甘为孺子牛”的为民情怀,坚持贯彻以人民为中心的发展思想,切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事,全区大民生支出占财政支出90%以上,以政府“大手笔”呵护群众“小确幸”。
各位代表!星光不负赶路人,江河眷顾奋楫者。2022年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想伟大指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区上下团结一心、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府向全区各领域各战线广大人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士,向离退休老同志,向所有关心支持蜀山发展的海内外朋友和社会各界人士,表示衷心感谢!
同时,我们也深切地认识到,政府工作依然存在不少困难和问题,主要表现为:经济发展仍然面临“三重压力”,消费和投资增长势头减弱;主导产业支撑不强,龙头企业带动不够,重点项目数量不多,要素保障力度有待加强;一般公共预算收入总体呈下行趋势,教育、医疗、养老等刚性支出加大,收支矛盾进一步加剧;公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要仍有差距;一些制约发展的深层次体制机制问题还需改革破解,房地产、金融、安全生产等领域仍有不少风险隐患;政府自身建设还需不懈努力。对此,我们将采取切实有效措施,认真加以解决。
二、未来五年目标和2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。谋划好未来五年高质量发展目标,做好明年各项工作,任务艰巨、责任重大、意义深远。政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中央、省市和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,推动经济运行稳中向好,社会事业全面进步,为合肥加快现代化建设进程贡献蜀山力量。
全面对标党的二十大各项决策部署,严格贯彻区委“136”发展目标,奋力推进蜀山高质量发展再上一个大台阶。到2027年,实现“跨越两千亿,勇当排头兵”这一目标,经济总量达到2200亿,冲刺2400亿;擦亮以“科大硅谷”“中国环境谷”双谷联动为支撑的全域科创、以运河新城为重点的城乡融合、以国家级开发区为代表的开放发展“三张名片”;实现创新能力、新兴产业、对外开放、城乡品质、绿色发展、民生福祉“六大突破”。其中创新能力实现更大突破,“科大硅谷”蜀山园科创载体力争达到“3030”目标,即建成30栋30层科创载体,高新技术企业达到1000户;新兴产业实现更大突破,现代化产业体系基本建成,建成环境产业、数字经济2个千亿级战新产业集群;对外开放实现更大突破,开放品牌影响不断壮大,外贸进出口总额超30亿美元,亿元楼宇数量超20座;城乡品质实现更大突破,“311”空间布局不断优化,“城市会客厅”“都市后花园”功能更加完善,常住人口突破115万;绿色发展实现更大突破,单位GDP能耗降幅、空气优良天数、主要污染物排放总量达到市控目标,森林覆盖率达到35%以上;民生福祉实现更大突破,社会保障和公共服务优质均衡,共建共治共享的社会治理格局基本形成,城镇居民人均可支配收入超10万元。
2023年经济社会发展主要目标建议为:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长5%,建筑业总产值增长10%,服务业增加值增长5.6%,进出口总额增速高于全国增速,常住居民人均可支配收入增长快于经济增速,城镇新增实名制就业、生态环保和节能减排完成市定目标,保持经济社会持续健康发展。围绕上述目标,突出抓好以下工作。
(一)坚持靶向施策,推动经济发展再提质
抓项目扩投资。严格落实“管行业必须管投资”要求,建立完善重点项目全过程管理、全要素保障、全流程服务体系。全面推行“容缺受理+告知承诺”服务模式,推动项目审批再提速,实现重大项目“拿地即开工”、已签约项目加快供地、已供地项目加快动工、已建成项目加快投产。建立地方政府专项债券项目动态储备库,提高专项债券资金使用绩效。全年安排重点项目不少于150个,计划投资260亿元。加强项目联合审查、专家论证、政策评审、政策兑现等全过程管理,提升招商引资实效。紧扣长三角一体化发展、“科大硅谷”建设等重大机遇,围绕环境产业、数字经济、软件产业等重点领域,大力推进产业链招商、基金招商、以商招商等,力争新签约重点项目投资增长8%以上。
促消费稳外贸。积极招引更多国内外品牌首店落户蜀山,放大“首店经济”效应。推动新能源汽车城尽快开业,全力打造区域新能源汽车消费中心和后服务新高地。深入开展长三角城市中心城区联盟购物节活动,实施“名企优品长三角行”专项行动,举办20场以上“蜀山消费季”系列活动。启动三里庵地下空间改造运营,打造全市首个地铁活力空间。以自贸区蜀山区块建设引领外向型经济发展,持续扩大跨境电商中欧班列运营规模,力争开通中欧卡车航班和第二条洲际货运航线,跨境电商交易额占全省比重保持50%以上。积极参加国家文化出口基地联席会议,在数字贸易、海外展览、项目培育等方面加强合作,推进文化贸易高质量发展。