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(江苏省)南通市海门区人民政府工作报告(2023年1月2日)

  (三)统筹协调加快提升城乡品质。高质量推进城乡建设,坚持生产、生态、生活并重,城乡融合迈出新步伐。功能布局不断优化。国土空间总体规划编制工作稳步推进,城市空间统筹和控规研究形成高质量成果。府南CBD城市设计持续深化,未来智谷等科创载体建设加快推进,体育中心全面建成,职工服务中心完成主体工程,謇公湖洲际酒店开工建设。新建小游园10个、小微空间5个,新增城区公园绿地6.7万平方米。沿江生态景观带建设成效南通领先,19.54公里江海堤防提标工程加快实施,謇公湖生态公园建成开园,青龙港生态绿地、东布洲长滩公园完成改造提升。疏港铁路基本完工。南通绕城高速海门段、洋吕铁路吕四至东灶港段加速推进。珠江路综合改造工程竣工通车,北京路西延完成主体工程。城市管理日益加强。启动城市更新三年行动和六大重点片区建设,整治老旧小区(片区)6个,既有多层住宅加装电梯10台,更新燃气管道26公里。加大老城区、城乡结合部“退二进三”力度,拆除违建15.8万平方米,新开工安置房3120套、基本建成5918套。智慧停车系统上线运行,新增公共停车泊位2020个。新辟、优化公交线路9条,投放共享助力自行车3000辆。深入开展物业分类管理提升试点,创成市级以上物业管理示范项目2个。城区环卫市场化改革顺利实施,综合垃圾处置中心投入运营,居民小区、公共机构生活垃圾分类实现全覆盖,新增“三定一督”小区36个。乡村振兴扎实推进。新培育市级乡村振兴示范村8个、先进村17个。建成省级生态宜居美丽示范镇1个,新增省特色田园乡村2个、省传统村落1个,美丽宜居乡村建成率达95%。新建高标准农田4.1万亩,粮食实现面积、单产、总产“三增长”,“菜篮子”绿色保供基地建设全省领先。入选国家农业产业融合发展示范园,获评全省农业生产全面机械化示范区、全国电子商务进农村综合示范区。累计培育新型合作农场86家,新增省级示范农民合作社6家。提档升级农路20公里,改造农桥17座,创成市级精品美丽农路6条,农村公路养护质量全省第1。“交邮合作·惠民兴村”获评全国农村物流服务品牌。开展新一轮农村人居环境整治,完成农村改厕1.6万户,疏浚整治河道2185条(段),建成生态河道33条(段),改造加固病险涵闸4座,农村河道长效管护获评全省第一等次。改造危旧农房1300户,农村房地一体发证工作南通领先。建成强村加油站3座,村均集体收入达149万元。生态环境持续向好。长江大保护纵深推进,“十年禁渔”有力落实,入江河流全面消除劣V类水体,青龙河治理入选省首批入河(湖)排污口整治典型案例。省市考断面水质优Ⅲ类比例、重点建设用地安全利用率均达100%。烟花爆竹禁放和秸秆禁烧工作高效推进。空气质量优良天数比例达81.8%,PM2.5平均浓度降至25.6微克/立方米,持续位居全省前列。分布式光伏发电装机容量达165.56兆瓦。容汇锂业获评省绿色发展领军企业。开发区污水处理厂、海川水务二期通水运行。生态环境损害“劳务代偿”全国首创,沿江“野鸭戏水觅食”、沿海“海豚结对群游”获央视报道。省级生态文明建设示范镇实现全覆盖。生态环保工作获中央环保督察组充分肯定。

  (四)用心用情办好惠民安民实事。高质量办好35件民生实事项目,财政民生支出占比达83.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%。保障体系更加健全。坚持就业、创业与产业发展联动,新增城镇就业1万人,新引进高校毕业生5830人,城镇登记失业率保持在3%以内,“零就业”家庭实现动态清零。企业职工养老保险实现省级统筹,主要险种参保率稳定在98%以上,职工医保、居民医保政策范围内住院结报率分别达85%和70%。建成“15分钟医保圈”示范点11个。社会救助、优抚安置、慈善公益等工作统筹推进,未成年人保护工作站、儿童关爱服务点实现镇村全覆盖,全省首创“新业态劳动者关爱日”,困难群体精准救助率达100%。“一老一幼”服务稳步提升,区为老服务中心建成投用,2家标准化农村区域性养老服务中心改造完成,新增婴幼儿照护服务机构8家,“1+3+N”国企普惠托育模式全面推行,师山托育锦苑园区获评首批“江苏省社区托育示范点”。公共服务更加优质。新改扩建中小学、幼儿园5所,校园安防提升、标准化考场建设工程顺利实施,教育现代化建设水平实现全省“六连冠”。省市优质幼儿园覆盖率达99.6%。“双减”工作经验全省交流,课后延时服务全面推行,校外学科类培训机构全部清零转设。海门中学省高品质高中创建取得阶段性成效,海门中专校企合作项目入选教育部典型案例。中、高考成绩再创新高,高考本科上线率等多项指标继续位列全省前茅。建成省农村区域性医疗卫生中心4家,3家中心卫生院入选全国卫生院200强,省级卫生镇实现全覆盖。与18家上海知名三甲医院开展医疗合作。抓好疫情防控220项应急处置能力建设,完成亚定点医院改造升级。开展文体惠民活动3000余场次,大剧院、图书馆、科技馆、博物馆成为市民文化休闲新热点,公共文化服务体系建设持续走在全省前列。电视纪录片《江海一脉》荣获省“五个一工程奖”。海门健儿在省运会勇夺10枚奖牌,创历史最佳成绩。社会治理更加有力。平安海门建设水平不断提升,“警格+网格”融合联动取得实效,二十大安保维稳任务出色完成,扫黑除恶综合绩效位居南通前列。启动智慧城市“一网统管”规划编制,综合执法可视化联动指挥平台全省首创。应急管理综合行政执法大队挂牌成立,公共安全重大隐患“三清”行动扎实开展,安全生产“三年大灶”顺利收官,农村道路交通安全专项整治百日攻坚行动成效明显,企业主体责任量化评估特色做法全省推广。高效应对多轮台风袭击和上世纪60年代以来长江流域最严重干旱。信访积案化解有力有效,获评全省信访工作先进区。

  (五)持之以恒加强政府自身建设。坚持把党的领导落实到政府工作全过程各领域,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚定不移用新思想武装头脑、指导实践。推动党史学习教育走深走实,在传承红色基因中践行使命担当。扎实开展“能力作风建设提升年”活动,修订完善政府“三重一大”及常务会议、办公会议决策规则,强化重点工作“项目化、节点化、责任化”推进机制。主动接受人大、政协和社会各界监督,办理人大建议420件、政协提案335件,一批代表、委员的“金点子”成为政府工作的“金钥匙”。扎实开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育,行政执法队伍面貌焕然一新。行政争议案件数量、败诉率实现“双下降”。完成12345热线提档升级,创新研发社情民意监测预警平台,办结政风行风热线、区长信箱等各类公众诉求31万余件。出台“政府过紧日子10条”,一般性支出压减10%,切实把有限财力用于惠企利民。推动审计监督全覆盖,完成政府投资建设工程审计389项,核减各类资金8.01亿元。加强公共资源交易监管,完成交易项目913宗,节约资金8.78亿元。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,坚决纠治“四风”,高质量抓好上级巡视巡察、督查督导问题整改,保持了风清气正的良好政治生态。

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