政府工作报告

　　——2024年1月10日在区第三届人民代表大会第三次会议上

　　鼓楼区人民政府区长方靖

　　各位代表：

　　现在，我代表鼓楼区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚决落实“四个走在前”“四个新”重大任务，在上级党委、政府以及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握发展第一要务，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了区三届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值增长5%左右，成功突破2000亿元大关;一般公共预算收入完成184.2亿元、增长6.5%，总量保持全市第二;固定资产投资增速与全市基本持平;社会消费品零售总额超1200亿元、增长7%左右，总量保持全市第一;居民人均可支配收入达8.8万元，与经济增长基本同步，全区高质量发展和现代化建设迈出更加坚实的步伐。

　　(一)经济运行稳中有进，发展质量效益更优

　　紧抓高质量发展首要任务，全力奋战“五拼五比晒五榜”竞赛活动，实现经济运行率先整体好转。

　　现代化产业体系加快构建。优化调整全区产业定位，致力打造以科创产业为先导，现代金融、航运物流产业为特色，商贸文旅、软件信息、专业服务产业为支撑的“1+2+3”现代化产业体系。紧抓服务业扩大开放综合试点契机，着力提升服务业发展能级，预计全年规上服务业营收超1600亿元、增长10%，总量和增幅持续保持全市第一。数字经济布局不断深化，组建“智改数转”解决方案供应商集群联盟，中国(南京)产业数字化总部基地落地鼓楼，中储智运等4家企业入选中国产业数字化百强榜单。企业上市步伐加快，通达海在深交所创业板成功上市，省设备成套公司在新三板挂牌。总部经济、楼宇经济持续壮大，总部企业营收和税收总额均稳居全市第一，完成老旧楼宇改造10.1万平方米，全年新增亿元楼宇2幢、特色楼宇2幢，跻身中国楼宇经济(总部经济)标杆城区第9位。

　　重大项目建设蹄疾步稳。健全完善区领导联系重大项目工作机制，实体化运作区重大项目推进办公室，全力做好重大项目开工建设全周期管理、全流程服务、全要素保障，有效解决项目用地、土方外运、市政配套等堵点难点问题。重大项目全年完成投资150亿元，国睿科技园、阳光广场8号等23个项目开工建设，中信泰富总部基地、华贸国际中心实现塔楼结构封顶。中国(南京)电力自动化工业园、深业滨江创新总部基地等8个重大产业项目实现竣工，新增载体面积60万平方米。

　　市场有效需求持续提振。“来吧!鼓楼”IP引领消费新热潮，“咖啡节”“潮玩节”“街拍节”等火爆出圈，全年举办消费促进活动超百场，用足用好省市区各类消费补贴政策，拉动居民消费超10亿元。夜间经济亮点纷呈，推出支持夜间经济发展六十条举措，点亮星空消费地图，打造新街口西北象限“鼓楼·夜STAR”特色街巷集群。首店品牌加速集聚，全年引进各级首店90家，推出各类新场景130个。外向型经济不断拓展，法国、荷兰、塞浦路斯签证(南京)受理中心在鼓楼重启，南京品牌出海创新服务中心、市采通南京鼓楼服务中心落地滨江数字贸易跨境电商示范园，全方位助力企业产品“乘云出海”，累计招引跨境电商企业近百家，全年跨境电商交易规模近40亿元。

　　招商引资质效不断提升。建立健全央企招商对接走访工作机制，全年招引中煤能源江苏联营总部、中咨公司长三角工程咨询总部、中建华东投资建设总部等央企项目16个，计划投资总额超千亿元，央企机构数量全市第一。国际化招商持续发力，发布“全球专业服务商集群”三年行动计划，赴港澳和东南亚、日韩、欧美等地开展境外招商6次，PKF中国区域投资总部落户鼓楼，全年实际使用外资8.15亿美元、全市第一。策划举办中国专精特新企业投资峰会等重点招商活动42场、宁海路电力产业招商周等特色推介活动近百场，德龙汇能华东区域总部、江苏省战略性新兴产业母基金等一批优质项目成功落地。全年实际利用内资137亿元，签约项目投资总额660亿元，签约亿元以上项目110个，均位居主城前列。

　　(二)全域创新持续深入，动能转换步伐更快

　　坚决扛起高水平科技自立自强的鼓楼担当，扎实推进引领性国家创新型城市先行区建设，加快培育新质生产力。

　　校地融合向更深层次迈进。组建鼓楼区高校院所协同创新发展联盟，深化“一校一品一特一园”创新机制，更大力度汇聚科创力量、促进协同创新。校地共建科创平台成效初显，南京大学碳中和研究院联合上海环交所起草“碳管理体系”行业标准，石城实验室科研成果在杭州亚运会赛场成功应用，南京艺术学院跨学科产教融合中心投入运行。校地合作广度不断拓展，分别与南京邮电大学、中国药科大学共建空天地海物联网通信技术研究院、转化医学研究院，与南京大学、香港大学共建苏港(国际)青年创新创业基地，香港理工大学南京技术创新研究院落地鼓楼。全力支持保障南京审计大学莫愁校区改建提升，打造审计专业国际化教育和产业园区。

　　主体培育向更高质量攀升。科创企业培育实现突破，预计全年认定高新技术企业188家、总数达568家，入库科技型中小企业1570家、同比增长22.9%。企业创新活力持续释放，3家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，2家企业获批江苏省工程技术研究中心，重点监测企业研发投入16.9亿元、同比增长44.8%，增幅全市第一。新型研发机构发展质效明显提高，5家新研机构成长为科研服务业规上企业，新研机构及关联带动企业营业收入近30亿元。知识产权公共服务体系不断完善，在深交所发行全国首单纯市场化增信的知识产权证券化产品，全区有效发明专利18425件，当年发明专利授权2884件，获中国专利奖3项。