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(上海市)上海市长宁区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (五)坚持精品精细,推动绿色发展,善治效能充分彰显。对标最高标准最好水平,制定加快建设具有世界影响力的国际精品城区指标体系,明确50项具体指标任务。将全生命周期管理理念贯穿城区治理全过程各环节,全面提升科学化、精细化、智能化水平。

  切实加强精细化管理。推进城市管理精细化三年行动计划,发布户外招牌设施设置规划导则2.0版。新改建3座家门口的口袋公园,创建8条市级精品道路,完成81项市政市容建设提升项目,延安西路凯旋路、延安西路江苏路等人行天桥加装电梯,延安高架长宁段、苏州河沿线重点楼宇景观照明提升工程完工,愚园路、西郊宾馆周边入选高标准保洁区域(道路)。架空线入地及合杆整治全年竣工25公里,累计竣工118.56公里,全区完成率70.52%,居全市第一。北新泾街道成为全市首个无架空线全要素整治示范街区。提升垃圾分类减量效率,加强湿垃圾就地处理,推广智能回收箱、装修(大件)垃圾清运模式,试点居住区生活垃圾分类全覆盖一体化监管。

  持续提升城区环境品质。启动实施新一轮城市更新“60+X”项目,完成中山公园区域融合开放品质提升及万航渡路道路改造工程,实现“六个百年”无缝衔接。新建公共绿地1.88万平方米、立体绿化2.56万平方米。苏州河中环桥下空间集约开发节地模式入选自然资源部《节地技术和节地模式推荐目录》并向全国推广。城区空气质量优良率、PM2.5均值位居全市前列,入选生态环境部“无废城市”建设名单。新启动8座社区生境花园建设,生境花园网络构建案例入选生态环境部生物多样性保护优秀案例。建成市容环境观察点9个,入选市首批现代环境治理体系示范单位2家。开展节水“清瓶行动”,深化河湖长制、林长制,在中心城区率先完成整区域街镇林长制建设工作,36个河道考核断面全部达标,平均水质优Ⅲ比例达97.2%,居全市前列,朱家浜、午潮港获全市“美丽河湖”称号。积极落实碳达峰碳中和目标,推动低碳发展实践区、低碳社区创建,逐步扩大既有建筑节能改造、光伏建设规模。

  着力提高社区治理水平。持续推进创新社区治理“一街一品”“家门口工程”,编制形成全过程人民民主实践示范社区评估指标体系,虹桥街道推进全过程民主基层实践获上海信访“家门口”服务体系十大优秀案例,上海市参与式社区规划导则发布会在长宁举办。加强社工队伍建设,区社工协会完成换届选举,挂牌成立全市首家区级社工总站。“15分钟社区美好生活圈”建设项目完成118项,新华路街道行动规划获国际城市与区域规划师学会年度卓越设计优秀奖,建成全市首家社区营造中心。推动一刻钟便民生活圈建设,加快数字化转型赋能,布局便民商业网点千余个,新增早餐网点35家,其中市级示范点8家,江苏路街道、华阳路街道入选上海一刻钟便民生活圈示范社区建设试点名单。

  坚决守牢城区安全底线。扎实推进安全生产专项整治三年行动,开展危险化学品、燃气安全、自建房安全等系列专项行动。筑牢国家安全防线,建成愚园路俭德坊区国家安全宣传教育点。严把食品安全关,建立健全分层分级、层级对应的包保责任制,首批食品安全总监正式上岗。深化市域社会治理现代化试点,常态化开展扫黑除恶斗争,积极开展打击整治养老诈骗专项行动,聚焦电信网络诈骗等高发类案,坚持从严打击力度不减。夯实平安建设基层基础,因地制宜开展“平安屋”“平安商户联盟”建设。

  (六)坚持刀刃向内,推进依法行政,政府职能加快转变。加强政府自身建设,持续深化“放管服”改革,推动政府职能深刻转变,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

  强化政务服务建设。规范行政许可运行,发布区级行政许可事项清单。深化审批流程再造,创新“免申即享”改革,覆盖重点行业从业人员管理、医疗救助等项目领域。持续推进15分钟政务服务圈建设,新增11个自助服务专区,累计建成47个,终端办理业务超13.8万件。完成区行政服务中心提升改造,全区政务服务好评率超过99.9%。

  深化法治政府建设。开展党政主要负责人专题述法,选聘新一轮区委、区政府法律顾问17名。细化落实八五普法责任清单,设立30个法治观察点。制定重大行政决策程序规定,率先设立涉企政策意见征集点,首创重大行政决策公众参与联系点进园区、进社区、进窗口、进学校。依法接受区人大及其常委会监督,主动接受区政协民主监督,重视司法、舆论和社会监督,推进人大代表建议和政协提案全部按时办结。

  抓实能力作风建设。坚持思想政治引领,深入学习贯彻党的二十大精神,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政府工作的全过程、各方面。江苏路街道办事处荣获全国“人民满意的公务员集体”。全面开展“促发展、保安全”“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查工作。锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”正作风,推动全面从严治党“四责协同”机制落实落细。坚持过紧日子要求,加大一般性支出压减力度,强化财政预算绩效管理。

  各位代表,回顾过去一年,是极不寻常的一年,面对空前复杂的疫情形势和稳增长促发展的压力挑战,我们经受住了考验,在大上海保卫战中我们众志成城、守望相助,在推动经济恢复重振中我们务实苦干、奋勇争先,在落实国家重大战略中我们把握机遇、主动作为,在人民城市建设中我们以人为本、相互成就,取得的工作成绩来之不易,这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,也是全区人民齐心协力、团结奋斗的结果。在这里,我代表长宁区人民政府,向全区人民,尤其是在疫情防控中作出重要贡献的各条战线工作人员,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻区部队,向所有关心、支持、参与长宁发展的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

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