政府工作报告
——2023年2月8日在抚州市东乡区第二届人民代表大会第三次会议上
抚州市东乡区人民政府区长 李建泉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，面对经济下行的巨大压力、多轮疫情的反复冲击、极端旱情的严重影响，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位，以“工作落实年”为抓手，全力以赴战疫情、抗旱情、促发展、保民生、护稳定，推动经济社会发展取得新成效。完成地区生产总值231.2亿元、增长4.9%;固定资产投资增长7.5%;规模以上工业增加值增长8.9%;社会消费品零售总额增长6.1%;预计实现城镇和农村居民人均可支配收入分别达45700元、23600元，增长5%、6.2%。荣获首批国家知识产权强县试点县(区)、全国群众体育先进单位、全国司法行政系统先进集体、江西省制造业高质量发展试验区、2017-2021年度平安江西建设示范县(市、区)、全省平安校园建设优秀县(区)、健康江西行动重点建设县(区)等称号。一年来，主要做了以下工作：
(一)倾力强攻产业，转型升级步伐稳健。现代工业提质。大力实施“五十百千万”工程，积极推行工业企业提质增量“10%工作法”(1)，实现工业营业收入368.82亿元，增长9.4%，其中“首位%2B主导”两大产业营业收入增长26.9%，集聚度提高4.1个百分点。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，建立6条产业赛道，其中城市大脑等5条赛道纳入全省数字经济“一号发展工程”典型案例，数字经济营业收入达117.7亿元，增长23.1%。加快推进有色金属、纺织等传统产业改造升级，投入技改扩建资金77.36亿元，增长10%。深入实施企业深度“上云上平台”行动计划，入选省区域上云示范标杆企业4家，实现上云企业800余家。推进园区平台功能提升，盘活低效闲置用地400余亩，渊山岗工业园区现有企业污水全部纳管入网。深入开展化工园区集中改造提升，化工集中区成为全省首批认定的化工园区之一。现代农业培优。粮食生产面积、总产保持双量平稳，建成高标准农田3万亩。深入实施农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程，新增省级龙头企业4家、“两品一标”企业7家，蓝莓种植面积达1.5万亩，新增设施蔬菜面积4080亩，成功引进投资70亿元的生猪全产业链重大项目，生猪存出栏数量稳居全省前列。东乡绿壳蛋鸡入选国家重要特色物种育种联合攻关项目，王桥花果酒被评为百县百款赣味年货好礼。现代服务业扩容。扎实推进商贸消费提质扩容三年行动，举办节假日“两不停、促消费”等各类活动20余场次，撬动商超等其他领域消费约3亿元。出台购房补贴政策，房地产价格保持合理区间。金融形势持续向好，金融机构存贷款余额、增量均位列全市第一，成功召开全省金融机构支持东乡产融对接会。文旅消费日益活跃，文化产业营收总值26.2亿元，位列全市第一，增长12%;红十军旧址正在积极申报国家文物保护单位。大力发展跨境电商等新业态、新模式，推动欣盛铁路物流与赣州国际陆港签订战略合作协议。
(二)聚力项目支撑，发展后劲不断增强。超前谋项目。主动争取政策性有利窗口期，发行地方政府债券项目19个，金额16.47亿元;争取2023年提前批次评审项目36个，专项债券需求36.68亿元。全力引项目。建立健全招商引资“十项制度”(2)，全方位实施产业延链、补链、壮链行动，组织参加各类招商活动20余次，签约项目78个，全市排名第一，其中3亿元以上项目43个、“5020”项目3个。提速建项目。落实项目建设“四大攻坚”行动(3)，每季度开展重点项目集中开(竣)工仪式，纳入省、市重点项目库的39个项目超额完成年度计划投资任务。“首位+主导”产业项目开工29个，其中永冠新材料产业园、荣华人工智能产业园、专精制造产业园等14个项目竣工投产，创造了项目建设“东乡速度”。用心管项目。建立健全项目管理“十项制度”(4)，选派“第一书记(第一专员)”入驻规上企业及重点项目进行帮扶服务，持续开展“十大精品工程”以及重大项目建设“骏马奖”“蜗牛奖”评比活动，有力推动项目建设提速和品质提升。
(三)致力改革创新，内生动力全面释放。特色改革蹄疾步稳。深入推进营商环境“一号改革工程”，建立“三个中心”、打造“三个平台”、落实“三项制度”(5)，兑现惠企政策资金20.54亿元，为纳税主体退税减税降费8.5亿元。持续深化“放管服”改革，22个部门的481项依申请类政务服务事项纳入通用综合窗口办理，实现“一个窗口、办所有事”，“城区10分钟、乡镇30分钟”政务服务圈初步形成。“工商联+法院”共建机制入选全国工商联与人民法院沟通联系机制典型事例。深入推进园区亩产效益改革试点，工业用地提质增效改革入选全省开发区改革创新优秀案例。创新赋能强势引航。持续开展关键核心技术“揭榜挂帅”行动，施美药业入选省级重大企业需求“揭榜挂帅”项目，亿友药业吡拉西坦片获选第二届“赣出精品”。新增省级创新平台4家、专精特新企业9 家、“小巨人”企业1家，新增授权发明专利51件，万人有效发明专利拥有量达5.54件，专利质押融资首次突破亿元大关。推进校地、校企、校校合作，完成合作项目6个，成功落户中国科协“海智计划”工作基地、南昌大学新材料新能源(抚州)研究院。推动科技与金融创新融合，发放“科贷通”贷款1700万元。全面实施人才强区战略，成功引进中科院专家29人、各类高层次专业技术人才36人。
(四)续力城乡融合，品质功能显著提升。城市建设走深走实。深入推进建筑业转型升级三年倍增行动，完成建筑业总产值19.4亿元，增长11%。大力实施城市“双25”工程(6)，中心城区面积拓展到20.15平方公里、人口增加到20.27万。深入推进28个城市功能与品质再提升工程，完成年度计划投资17.92亿元，城区主干道改造提升(一期)、支路及部分老旧住宅小区雨污水分流改造(二期)工程全面竣工。大力推进城管精细化服务机制改革，创新探索“991”工作法、“粘性辅助执法”(7)等工作模式，城市管理服务更趋常态化、精细化、人性化。人居环境持续优化。巩固提升美丽宜居先行县(区)创建成果，完成106个新农村建设点、15个美丽乡村、1200个美丽宜居庭院和1条示范带建设。纵深推进“1+N”长效管护模式，在全省率先实现村庄长效管护第三方治理全覆盖。启动第三批农村公厕建设，深入开展农村厕所革命“回头看”，标准卫生厕所普及率达91.3%。加大传统村落保护，黎圩镇上池村等5个村列入第六批中国传统村落名录。城乡一体深度发展。深入推进美丽乡镇建设五年行动，安排实施美丽乡镇建设11个，虎圩乡成功入选全省第一批示范类乡镇。大力实施农村公路拓宽夯基工程，农村出行更加安全便捷。全面建成幸福水库除险加固、横山水库灌区节水改造、万亩圩堤等3个重大水利设施项目，加快建设井山水库，幸福水库被纳入长江流域重点饮用水水源地名录。红星设镇通过省政府批复并成功挂牌，迎来新的发展生机。推动产业引领村级集体经济发展，涌现了一批年经营收入过50万元的经济强村，黎圩镇潭江村村级集体经济收入突破400万元。