我们也清醒地看到，前进道路上还有许多困难和挑战。外部环境更趋复杂严峻，各种不稳定不确定因素增多，地缘冲突导致粮食、能源多重危机同步显现，疫情反复延宕，全球经济下行压力增大，统筹好稳增长、促发展、保安全依然面临较大考验。我区高质量发展的基础还不够稳固、均衡，经济结构有待进一步调整优化，发展韧性及抗风险、抗波动能力需要进一步增强，产业能级还有待提升，营商环境仍有完善空间，企业对政策和服务的精准性、直达性有着更高期待。社会治理现代化水平需要不断提升，城区管理效能与安全运行保障仍需进一步增强。公共服务供给还存在一些短板，与人民群众对美好生活的向往还有差距，在群众关切的教育、医疗、养老、住房、就业等公共服务上还需下更大功夫。我们将直面这些问题，以更扎实的举措，尽心竭力改进工作，不辜负全区人民的重托!

　　二、2023年主要任务

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划中期评估年，做好今年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定不移走中国式现代化道路。坚持在市委、市政府和区委的领导下，紧紧围绕中央经济工作会议、市第十二次党代会和区第十一次党代会作出的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续深化改革创新，大力提振市场信心，激发市场主体活力，保障和改善民生，加快建设具有世界影响力的国际精品城区。

　　综合各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速力争与全市保持同步，区级一般公共预算收入同比增长3%，固定资产投资总额同比增长5%，精品小区开工面积100万平方米以上，加装电梯完工300台、开工400台，城镇登记失业人数控制在市下达指标以内，全面完成16项区为民办实事项目以及市政府下达的节能、可再生能源建设等目标任务，做好“十四五”规划的中期评估。重点做好以下八方面工作：

　　(一)增强经济发展韧性，巩固稳中有进发展态势。坚持稳字当头、稳中求进总基调，着力稳增长、促发展，不断优化产业生态，提升产业能级，培育新增长点，增强发展后劲，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

　　夯实稳增长机制举措。将稳增长作为经济工作的重中之重，不断优化稳增长专班机制，加强统筹协调和跟踪调度，多措并举持续稳固经济复苏基础。细化任务指标，层层分解、层层落实。聚焦重点行业、重点区域、重点企业、重点项目，持续走访排摸，主动沟通服务，力争“多增少降”。

　　提升产业体系能级。以“3+3”重点产业为支撑，持续做大产业规模，加快航空服务业复苏，提升上海时尚之都建设示范区影响力，推动航空服务业、时尚创意产业迈上千亿级台阶。围绕“十百千万亿”目标，大力发展互联网+生活性服务业，推动数字经济和实体经济深度融合，打造更具竞争力的数字产业集群。抢抓新兴产业发展机遇，谋划布局未来产业，进一步提升生命健康、人工智能、金融服务业的显示度和贡献度，推动元宇宙、智能终端、绿色低碳三大新赛道区级行动方案落地实施，加快集聚一批成长性高、创新力强、发展潜力大的新赛道独角兽企业、瞪羚企业，打造高质量发展新引擎。

　　深化企业服务效能。不断优化“1+8+4”联合招商机制，统筹运用各类招商政策资源和力量，主动走出去招商，持续办好创投沙龙，进一步发挥营商合作伙伴积极性，形成更强招商合力。用好新修订的租税联动政策，进一步调动产业楼宇业主、经营者的招商积极性，加快存量楼宇企业转化和新建楼宇源头招商，持续促进楼宇经济提质增效，梯度培育更多亿元楼、月亿楼。坚持招商与稳商并举，跨前提供服务和政策，提高企业对区域的根植性。持续深化“三级三系”服务体系，及时回应企业诉求，加强跟踪服务，助力企业更好发展。

　　着力扩内需稳外需。把恢复和扩大消费摆在优先位置，办好长宁五五购物节、金秋旅游购物季等促消费活动，优化升级地标商圈，打造特色商业街，进一步激活街面经济，持续做强首店首发经济。依托平台经济发展基础，进一步提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、促进消费中充分发挥作用。积极扩大有效投资，推动东航K1-01地块和程家桥街道250街坊项目开工。稳固外资外贸，搭建中欧企业交流平台，创建运输服务贸易国际合作区。持续提升贸易便利化水平，与上海海关签署第四轮合作备忘录。加快数字贸易发展，推动数字人民币数字贸易创新孵化基地建设。

　　(二)擦亮“最虹桥”品牌，巩固提升先发优势。深度融入国家战略，聚焦开放特征最鲜明、高端产业最集聚、城区功能最完备、辐射作用最突出的发展目标，全面落实“最虹桥”引领行动，努力将战略优势转化为发展胜势。

　　加快新老虹桥联动。建立要素互通协调机制，加强创新政策叠加共享，推动新老虹桥招商联动、项目联动、功能联动。通过老虹桥城市更新、新虹桥开拓发展，进一步提升我区在虹桥国际开放枢纽中的势能和影响力。从品质形态、功能业态、人文空间、服务配套等方面促进虹桥-古北商圈焕新升级。加快实施国展中心项目，抓紧引进上海国际仲裁中心相关国际化专业平台，提升开放型经济服务能级。加速推进晶耀虹桥、天山路街道115街坊商办项目、娄山关路445弄综合项目、15号线娄山关路站换乘通道等重点项目建设，促进虹桥31号地块源头招商。完善商业配套，塑造消费特色，提升商圈消费吸引力。完成虹桥公园更新改造，将其打造为商圈核心公共空间。

　　加快政策措施落地。落实虹桥国际中央商务区发展条例，加大总体方案和新一轮政策推进力度，推动跨国公司地区总部储备、民营企业总部培育、内外资投资类企业注册等政策落地，力争虹桥机场国际航运功能、保税维修等高含金量政策取得突破。拓展光大安石虹桥中心企业服务集成审批功能，推进涉外民商事调解中心、航空争议调解中心有效运作。