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(江苏省)无锡市人民政府工作报告(2023年1月9日)

  各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。面对过去一年的复杂局面和严峻挑战,我们保持定力、攻坚克难,不负众望取得了过硬成绩。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持和社会各界关心支持的结果,是各地各部门和广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此,我代表无锡市人民政府,向广大市民,向市人大代表、政协委员,向各位老领导老同志,向市各民主党派、工商联和无党派人士,向各人民团体、广大企业家、科技工作者及社会各界,向中央和省在锡单位,向驻锡人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援人员和广大民兵预备役人员,向奋战在疫情防控一线的全体医护人员、基层工作者及干部群众,向所有关心支持无锡建设发展的海内外朋友,表示衷心感谢和崇高敬意!

  成绩来之不易,困难挑战不容乐观,短板问题不能忽视。我们必须清醒看到,疫情仍是影响经济平稳运行的重要因素,“三重压力”持续显现,一些行业企业发展较为困难;区域竞争日趋激烈,稳牢城市发展位次、实现争先进位需要付出艰苦努力;现代产业集群建设、科技创新体系提升需要持续发力,标志性引领性重大产业项目储备不足,新终端新赛道布局还需加速,战略科技力量、科创孵化载体、创新型企业总体偏少,不少领域“卡脖子”问题亟待解决;经济社会风险点增多,就业、教育、医疗、养老等民生重点领域仍有不少短板,安全生产、企业债务、房地产等领域风险隐患需要高度重视;生态环境质量有待持续改善,绿色低碳发展任重道远;形式主义、官僚主义依然存在,斗争精神、斗争本领仍需加强,政府服务效能还要持续提升,等等。对此,我们既要坚定信心,又要正视困难,着力攻坚克难,主动化危为机,不断夺取新的胜利。

  二、2023年主要工作

  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。纵观宏观大势,世界之变、时代之变、历史之变的趋势性特征更加明显,全国和我省发展仍处在新的战略机遇期,经济长期向好的基本面持续夯实,无锡面临国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史性机遇,高质量发展走在前列的“时”与“势”交融同在。把握政策趋势,党的二十大作出一系列新部署新要求,中央和省委经济工作会议释放一系列政策利好,为无锡深化改革开放、勇当科技和产业创新开路先锋带来了新的更大机遇,为我们推进中国式现代化无锡新实践注入了强劲动能。立足发展态势,经过多年接续奋斗,无锡发展的基础持续夯实,方式加快转变,活力加速释放,进入了蓄力腾跃、蓄势焕新、蓄能蝶变的新阶段。只要我们顺势而为、乘势而上、聚势而强,就一定能交出“走在前、挑大梁、多作贡献”的过硬答卷。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要指示要求,认真落实中央经济工作会议和省委十四届三次全会、省委经济工作会议部署,根据市委十四届四次全会、市委工作会议安排,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务全国构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,锚定“高于全省平均、稳牢全国位次”目标,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,持续保障和改善民生,全力推动经济运行率先整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面推进中国式现代化无锡新实践、在新征程上更好地“扛起新使命、谱写新篇章”、争当中国式现代化建设的城市范例开好局、起好步。

  综合各方面因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,规模以上工业增加值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇新增就业13.5万人,外贸进出口稳中提质,实际使用外资38亿美元,节能减排、水和大气环境质量等约束性指标完成省下达目标,粮食播种面积和产量保持基本稳定。

  为实现上述目标,我们要把握好以下几点:

  ——始终牢记“三个务必”,全面推进中国式现代化无锡新实践。永葆“赶考”的清醒和坚定,发扬“越是艰险越向前”的斗争精神,毫不迟疑把握稍纵即逝的机遇,毫不松劲抓好影响全局的关键,毫不懈怠破解制约发展的问题,推动人均GDP、人均可支配收入、战略性新兴产业占比、中等收入群体占比、生态环境质量等持续提升,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

  ——始终紧扣“三个第一”,勇当科技和产业创新的开路先锋。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,坚定不移实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略,推动市场主体、高校院所协同发力,促进产业链、创新链、人才链深度融合,开辟发展新领域新赛道,持续打响第一工商名城品牌,奋力攀登产业科技最高峰。

  ——始终做到“三个敬畏”,建设近悦远来幸福美好的魅力城市。坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,外塑城形、内铸城魂、共筑城名,统筹抓好生态保护、绿色转型、低碳发展,有机融合厚重文脉、秀丽山水、温情底色,持续推动城市颜值之新、品质之升、气质之蕴,增强人才集聚力、人口承载力和人气吸引力,加快打造现代化国际化区域中心城市。

  ——始终关切“三个感受”,让群众生活年年都有新改善新提升。牢记“江山就是人民、人民就是江山”,聚焦人民群众的获得感、幸福感、安全感,坚持尽力而为、量力而行,换位思考、精准发力,形成更多惠民生、暖民心、解民忧的务实举措,在高质量发展中创造高品质生活、在接续奋斗中促进共同富裕,推动实现更高水平“民生七有”,让生活在无锡的每一个人都能感受到“稳稳的幸福”。

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