政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在德兴市第八届人民代表大会
第三次会议上
市长 陈 武 军
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，全市上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，攻坚克难、砥砺前行，经济社会发展各项工作取得新成效。全年完成地区生产总值202亿元，同比增长4.8%;完成财政总收入45.2亿元，增长11.4%，其中一般公共预算收入25.6亿元，增长8.1%，总量均列上饶第2;固定资产投资增长8.4%;社会消费品零售总额增长6.1%，上饶第3。
一年来，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，主要体现在五个方面：
(一)突出创新驱动，发展质效持续向好。坚持主攻工业，工业主营业务收入完成482.4亿元，增长24.8%，其中有色金属产业突破300亿元。中科化能、华飞医药等17个亿元以上项目建成投产。工业固投增长25.2%，上饶第2。新增规上工业企业29家。坚持科技创新，新增省级“专精特新”企业6家、省级专业化小巨人企业2家，培育高新技术企业14家，省科技型中小企业入库98家。中国中医科学院(德兴)试训基地获评上饶唯一的省级共建研发机构。德乐科技生产线列入省首台(套)指导目录，填补了上饶空白。坚持数字赋能，数字产业主营业务收入完成96.7亿元，增长39.7%。深入推进“上云用数赋智”行动，认定省级两化融合示范企业19家，上饶第1。高新区获评全省两化融合示范园区。
(二)突出改革开放，动能转换持续提速。着力优化营商环境，全面落实帮代办服务和容缺受理机制，审批时限平均压缩80.3%，工程项目全流程审批时限压缩60%。在全省率先推行个体工商户“全域办”、办事指南“一码清”。金融服务实体经济能力不断提升，各项贷款余额增长19.9%，上饶第3。着力推进改革攻坚，融资平台优化升级，德投集团资产总额超500亿元，增长25%。二次供水改造、爱心急救驿站等首批18项“微改革”基本完成，赢得群众点赞。着力扩大对外开放，紧盯长三角、珠三角等重点地区招商，引进项目37个，总投资423.9亿元，其中100亿元以上项目2个、其他“5020”项目5个。进出口额增长330.4%，上饶第1。
(三)突出协同融合，城乡面貌持续改善。着力提升城市功能与品质，总投资115.2亿元实施了42个中心城区重点项目，新改建城市道路10.4公里，新建停车位4100个、口袋公园4个。宝龙广场建成开业，成为城市消费新地标。创新打造“红色物业联盟”，实现小区党组织和物业服务“两个100%”覆盖。持续巩固农业基础，粮食播种面积、总产量稳定在29.77万亩、11.24万吨。投资1.2亿元实施“一乡一产”项目，6个行政村集体经济收入超百万元、18个行政村集体经济收入超50万元，列上饶第一方阵。不断提速乡村建设，接续实施美丽集镇建设三年攻坚行动，新岗山、李宅等6个美丽集镇完成建设。改造提升国省道54.6公里、农村公路62.6公里、危桥21座，城乡公交总站建成投用，城乡交通一体化体系更为完善。
(四)突出绿色发展，生态底色持续擦亮。深入推进污染防治和生态修复，358个历史遗留老窿硐和48个废弃矿山治理有序实施，整改完成率达99.8%。完成生态修复2865亩，增长228.8%。主要河流断面水质优良率、集中式饮用水源地水质优良率均达100%，城区环境空气优良天数达361天，全省第5。获评省级生态县。积极落实碳达峰碳中和战略部署，成功创建全国自然资源节约集约示范县、国家级节水型社会达标县，高新区获评省级节水标杆园区。绿色金融改革试点成效显著，绿色贷款增长134.6%，上饶第2。中国气候宜居城市、中国天然氧吧等品牌效益逐步显现，大茅山景区成功创建全省首个国家级避暑旅游目的地;隐居·三清源一期建成开园，获评国家AAA级景区;康养百里风光带入选省乡村旅游风光带，全省5家、上饶唯一。
(五)突出共建共享，民生福祉持续增进。民生保障力度进一步加大，民生支出占一般公共预算支出保持80%以上。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，8122名脱贫人口和监测对象年人均增收1960元，增长14%。新增城镇就业人员3889人、农村转移劳动力4356人，发放创业担保贷款1.59亿元，城乡居民收入增速高于经济发展增速。公共服务能力进一步优化，张潜职业高中、河西小学等17所学校建成投用，新增学位9160个。中医院二部及香屯、潭埠等4所卫生院基本建成，新增床位940张，成功创建国家健康促进县。养老、托幼事业健康发展，创建全国示范性老年友好型社区2个，“出生第一件事”办理率居上饶前列。江西矿冶博物馆获评中国华侨国际文化交流基地。青舍里获评全国气象科普教育基地。群众性体育活动蓬勃开展，获评全国优秀健走示范区。社会治理水平进一步提升，获评全省无非法集资示范县;全年未发生较大及以上安全生产事故，硫化工园区获评D级化工园区;在上饶率先建成运行社会治理中心，公众安全感列全省第13、上饶第1。
去年年初确定的10件民生实事中：(1)香屯大桥扩建工程建成通车。(2)南门桥完成改造提升并通车。(3)城南、大茅山镇幼儿园建成投用。(4)河西防洪堤、电排站全面建成。(5)水毁水利工程全面完成修复。(6)城乡一体化“农饮最后一公里”供水工程基本建成。(7)农村生活污水处理设施基本建成。(8)瑞港至盘石山等5条道路建成通车，双古线等5条道路有序推进。(9)基层公共卫生医疗服务能力提升项目稳步推进。(10)铜矿中学改扩建项目序时推进。
一年来，我们始终坚持以“五型”政府建设为引领，坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，统筹推进各项工作。自觉接受市人大法律监督和政协民主监督，办理代表建议101件、委员提案74件。认真接受群众监督，办结群众诉求9350余件。有效加强审计监督，完成项目审计85个，节约财政资金1.52亿元。与此同时，人民武装、民族宗教、外事侨务、双拥、对台、人防、保密、供销、档案、地方志、消防、水文、供电、工会、工商联、社科联、残联、文联、科协、红十字、老干部、妇女儿童、青少年、关心下一代等各方面工作都取得了新成效。