(三)放大融杭接沪新优势,在构建高层次开放格局上勇当示范表率。把开放作为高质量发展的必由之路,提升融杭接沪显示度、经济发展开放度、互联互通便捷度“三个度”,争当落实“首位战略”排头兵。
(四)放大城乡一体新优势,在推进高标杆融合发展上勇当示范表率。把新型城镇化和乡村振兴作为高质量发展的引领支撑,实施城市能级蝶变、乡村全面振兴、全域整治提升“三大工程”,争做全省统筹城乡发展水平领跑者。
(五)放大投资发展新优势,在畅通高效率要素供给上勇当示范表率。把资源要素高效集聚、配置和保障作为高质量发展的题中之义,大力度“投”、下决心“腾”、尽全力“保”、硬手段“管”,加快引进高端要素、盘活低效资源,全方位提升全要素生产率。
(六)放大体制机制新优势,在激发高效能改革活力上勇当示范表率。把深化改革和营商环境建设作为高质量发展的源头活水,全力跑好数字化改革、重点领域改革、营商环境提升“三条跑道”,为经济聚力、为企业赋能、让百姓受益,勇夺省改革突破奖。
(七)放大生态示范新优势,在促进高标准绿色发展上勇当示范表率。把绿色作为高质量发展最动人的色彩,让绿色低碳成为遵循、让环境质量成为追求、让生态保护成为自觉,打造平原地区低碳示范、治污范本和生态品牌。
(八)放大文化潮城新优势,在建设高品位文旅名城上勇当示范表率。把提升文化软实力、旅游吸引力作为高质量发展的鲜明标识,书写好潮城文化复兴、文化地标建设、全域旅游振兴、文明城市典范“四大篇章”,为高质量发展注入精神动力和文化自信。
(九)放大富庶均衡新优势,在实现高品质共同富裕上勇当示范表率。把共同富裕作为高质量发展的根本目的,完善“党建引领、共富同行”“扩中提低”“城乡公共服务优质均衡共享”三大机制,力争“每年有突破、五年大进展”。
(十)放大平安善治新优势,在提升高水平治理能力上勇当示范表率。把社会治理作为高质量发展的重要保障,全面贯彻总体国家安全观,防范化解现代化进程中的风险挑战,让平安海宁更具典范、基层治理更富创新、本质安全更为扎实、法治保障更加有力。
今年是党的二十大召开之年,是“十四五”发展的关键之年,也是新一届政府履职的起步之年,做好今年工作意义重大。建议今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规上工业增加值增长8.5%,服务业增加值增长8.5%;一般公共预算收入增长8.5%;全社会R&D经费支出占GDP比重达3.45%;固定资产投资增长10%,力争600亿元;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,收入倍差持续缩小;完成上级下达的能源和环境指标计划目标,确保社会大局稳定。
为实现上述目标,我们将聚焦稳进提质、除险保安、塑造变革,深入开展“投资发展年、创新发展年、变革发展年”活动,重点抓好八个方面的工作:
(一)千方百计扩大有效投资、抓好重大项目
1.招商大突破。奋力跑出新一轮高质量招商加速度,全力补齐外资招引短板,引进世界500强、国际行业领先企业或超亿美元项目9个以上,力争实际利用外资3.8亿美元以上。精准开展产业链招商,完善泛半导体等招商地图,创新办好海商大会等活动,完成项目招引600亿元,引进亿元以上项目100个,其中50亿元以上项目6个,力争引进拟上市主体40家。统筹市域联动招商,建立招商数字化管理平台,完善重大项目跟踪预警、快速会商和统一决策机制,打造专业化招商队伍。狠抓招商项目质量和落地率,新引进制造业项目数不低于三分之一,落地率50%以上,首年投资完成率25%以上。
2.项目大推进。凝心聚力抓项目,制造业投资、民间项目投资、高新技术产业投资、社会事业投资等增长10%以上,储备项目投资600亿元。建立扩投资“赛马”激励机制,实行“1+7+33”专班推进制度,力促立昂东芯、火星人智能厨电等项目早开工,晶科、正泰等项目快投产,新开工超亿元产业项目60个以上、竣工超亿元产业项目55个以上,省市县长项目开工入库80%以上。开展制造业投资“双百”行动,实施技术改造100项、智能化改造100家。推动资源要素向重大项目集中,申请专项债券资金40亿元,完成土地供应1.2万亩以上,其中工业用地3600亩以上。实行“六未”项目全流程管理,应开工项目开工率超90%、应竣工项目竣工率超80%。
3.整治大攻坚。以“减量化”思维谋发展、拓空间,加快高新区文海北路以南、经开区智慧港等重点区块收储开发,腾退收储低效用地7000亩以上,其中经济开发区1200亩以上、高新区2500亩以上、黄湾镇1500亩以上。深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟 凤凰涅槃”攻坚行动,工业企业亩均税收规上10万元以下、规下5万元以下全面出清,整治提升高能耗、高排放企业90家以上,完成“低散乱污”企业整治700家以上。推进印染产业整合提升,园区(城镇开发边界)内原地提升企业全面启动,园区外企业退出率40%以上。
各位代表,“项目为王、以质取胜”。我们承诺,“绝不让一个真正优质的项目,因为土地、能耗、资金等要素制约和我们的服务跟不上,而落不了地、上不了马”!
(二)精准发力打造高质量、现代化产业集群
1.农业要更高效。认真落实粮食安全责任制,新建高标准农田6000亩,完成粮功区“非粮化”清理腾退和调整优化。深入推进农业双强行动“十大工程”,实施市级以上专家团队项目12项,创建水稻产业“机器换人”高质量发展先行县市,农业增加值增长2%以上。加快“一区一园”等平台建设,完成农业招商10亿元以上、投资2亿元以上。农开区凯得农业光禾谷、农业双创科研项目等开工,数字化养殖基地、高科技农业示范园投产。办好世界花园大会,国际花卉产业园“苹果屯”项目主体完工。黄湾镇完成省级现代农业园区创建,周王庙镇创成国家级农业产业强镇。