——2023年1月6日在潍坊市坊子区第十九届
人民代表大会第二次会议上
潍坊市坊子区区长 李良华
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是新一届政府履职的第一年，也是极不平凡、极不寻常的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委坚强领导下，拼搏进取、真抓实干，较好地完成了区十九届人大一次会议确定的目标任务。
(一)经济发展稳中提质。实施经济总量跨越专项行动，建立起以GDP核算为核心的经济运行调度机制、以投资纳统为核心的投资促进机制、以全生命周期服务为核心的项目推进机制，开展服务业高质量发展攻坚行动，经济运行工作获市委、市政府通报表扬。7项主要经济指标高于全市平均水平，预计地区生产总值增长4.1%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长3%;一般公共预算收入同口径增长2.7%，列全市第3位。坚决落实减税降费、支持企业发展系列政策，累计减税退税缓税降费19.4亿元，占全市税费支持总量的9.1%。将总投资643亿元的214个项目全部纳入项目全生命周期服务推进机制[1]管理，博鼎智能液压控制系统等50个项目竣工投产，云深精密加工等92个支撑项目启动建设。项目全生命周期服务推进机制获市政府主要领导批示肯定，入选全省“揭榜挂帅”改革创新试点[2]，市《政府工作报告》提出在全市推广。争取上级转移支付资金增长25.6%，1447亩成片开发方案在全省率先获省政府批复，获批国家政策性开发性金融工具3.2亿元，占全市争取总量的34.7%。强化金融机构综合绩效评价，完善政府性融资担保管理考核机制，设立规模8000万元的应急转贷基金，开展政金企对接会25场，精准投放贷款82.3亿元，存贷款余额分别增长13%、13.5%，存贷比提高1.6个百分点。深入实施服务企业专员制度，逐项目、企业走访调研，帮助协调解决问题1953个。
(二)“优存量”“扩增量”迈出坚实步伐。坚持“谁发展就支持谁、谁支持发展就支持谁”，组建“9+3+6”重点工作专班，全力支持骨干企业增资扩产、上新创新，经济结构持续优化，实体经济潜力后劲显著增强，预计全区技改投资增长27%，制造业贷款余额增长42.6%，工业投资占比达到41%，房地产投资占比从48.6%调整到34.5%。新获批市级以上“专精特新”等五类优质企业[3]67家，华美新材料、谷合传动入选国家级专精特新“小巨人”企业[4]，富源增压器获评国家级专精特新重点“小巨人”企业，全市“专精特新”中小企业发展座谈会在我区召开。智新电子入选北证50指数样本股[5]，潍柴雷沃进入上市辅导阶段。成功盘活汉玉新能源、潍坊国际智造城，清退收回世茂物流、中关村信息谷等低效厂房18.2万平方米、闲置土地500余亩。与歌尔集团达成全面战略合作，占地3000亩的元宇宙产业配套园启动建设，园区一期完成主体施工，成功举办珠三角、长三角专题招商推介会，洽谈引进核心配套企业12家，智新连接器线缆组件、同鸣精密电子元件、江锦高端装备等项目建成投产，歌尔集团在坊采购额增长100%。大马力智能拖拉机项目加快建设，潍柴雷沃在坊采购额增长24%。组建碳化硅产业联盟，启动建设新材料产业园，华美新材料年产100万件碳化硅结构件项目实现主体封顶。中基、亚米基、福豆等预制菜项目集中投产，4家企业入选市预制菜龙头企业，34家企业列入全市首批预制菜潜力企业白名单，成功举办山东预制菜选品大会。联东U谷、国药医疗科技产业园等产业平台建成运营。创新能力持续增强，高新技术企业达到116家，新增市级以上研发平台16处，15个项目列入省级以上技术创新计划，高新技术产业产值突破200亿元。水动力平台正式入列海洋国家实验室核心平台。共达电声获评国家知识产权示范企业，潍柴雷沃获评省科技领军企业，5家企业获评山东省首批科技小巨人企业。6人入选省级以上重点人才工程。
(三)城市活力显著增强。完成国土空间总体规划“三区三线”[6]划定，增加城镇开发边界规模2.21万亩。“双500”土地整治正在推进。坊茨小镇片区城市更新项目启动实施，胶济铁路文化产业园成功签约。谷德大艺城全面开工。潍坊大唐不夜城加快建设。济青高速中线连接线建成通车。志远南路上跨桥工程顺利推进。坊泰路等10条道路竣工通车，完成广场路治堵、七马路凤翔河桥翻建，实施12处平交道口“微改造”。把雨污分流改造作为城市建设的“良心”，将雨水、污水、供电、燃气、通信等管线同步入地，改造道路37条、小区58个，铺设管线73.5公里，有效根治城市内涝“顽疾”。改造老旧小区18个，提升5个小区供热设施，完成3个小区临时用电整改，实施21个小区海绵城市改造，为11个小区打通办证堵点，惠及居民2.3万余户。新建投用城市公厕20座。出台加强房地产行业全流程监管的意见、房地产项目规划控制实施意见，健全项目资本金、预售资金、农民工工资等监管机制，没有新增一个烂尾项目。调整物业管理和综合执法工作体制，开展城乡环境综合整治行动，成功创建全市首个省级“信用交通示范区”。
(四)乡村振兴深入实施。省农机检测中心落户我区，坊子智慧农业服务平台上线发布。我区被评为全省“两全两高”农业机械化示范区，成功创建省级现代农业产业园，玉泉洼入选国家级农村产业融合发展示范园。开展“深化五清、争创五化”专项行动[7]，收入10万元以下的村集体全部清零。新改建农村公路27.8公里，为24个村改造供水管网205公里。全面启动农村人居环境整治提升五年行动，建成美丽庭院3800户，新创建2个省级美丽乡村示范村。
(五)民生品质持续改善。开展“我为群众办实事”大走访、“民生微实事·温暖群众心”活动，解决群众急难愁盼问题1.4万余件，特别是代表、委员和群众反映强烈、多年未能解决的眉南路破损问题，已完成整修提升并通车;在工业发展区、九龙街道、坊安街道、黄旗堡街道、经济发展区驻地新铺设雨污分流管道27公里，困扰多年的道路破损积水、污水溢流问题得到有效解决。新改扩建中小学3所、幼儿园11所，新增优质学位3360个，获评全省唯一的央馆人工智能课程规模化应用试点区。建成2处医养中心和2处康复中心，坊城街道卫生院被确定为全国首批尘肺病康复站建设试点。新建坊城街道老年福利服务中心，成功创建全省县域养老服务体系创新示范区，顺利通过全省未成年人保护试点区验收。坊茨小镇、炭矿历史文化街区被评为省历史文化保护传承示范案例。开放学校体育场地5处，铺装白沙河塑胶健身步道，建成中心城区10分钟健身圈。