(四)全域治理扎实推进。实施绿色低碳发展行动计划,完成节能技改项目42项,淘汰落后用能6万吨标煤。加快分布式光伏开发整县试点,装机容量达688兆瓦。实施新一轮制造业“腾笼换鸟凤凰涅槃”攻坚行动,整治低散乱企业1206家,竣工小微园区72.7万方。深化全域土地综合整治,完成低效用地腾退收储6388亩、低效用地再开发2644亩,超额完成耕地功能恢复任务。深刻吸取教训,强势推进安全生产大排查大整治大执法,生产安全事故同比前两年平均分别下降25%和40.4%。深化交通安全大会战,路口标准化建设嘉兴推广,交通事故亡人数下降10.2%。打赢建党百年等维稳安保硬仗,开展信访积案大化解,实施依法用工和根治欠薪百日攻坚,获评全国根治拖欠农民工工资先进集体和全省扫黑除恶先进集体。深入推进反诈人民战争,电诈发案下降7.4%。健全“14151”社会治理架构,推行“双向推送”“双向派驻”,命名首批56个“五无”村社。
(五)共同富裕开启征程。率先启动党建引领共富工程,创新“共富厂房”等增收模式,1774户低收入家庭通过资产性增收工程户均增收1.2万元。完成低保家庭“暖巢行动”改造提升510户,农村困难家庭危房治理22户,城镇家庭住房保障1077户。建成智慧养老综合服务中心,入选省智慧养老社区试点。办好教育10件“关键小事”,12所学校与沪杭名校结对,技工学校升格为技师学院。全面落实“双减”政策,义务段学校课后服务实现全覆盖。落实常态化疫情防控措施,新冠疫苗接种人次超265万。深化市人民医院与浙一医院、市中心医院与省人民医院紧密合作,市人民医院、市中医院通过三乙复评,许村中心卫生院等3个项目投用。深入挖掘本土文化IP,成立海宁名人研究院和潮文化(海塘文化)联盟。非遗馆陈列布展项目开馆,历史文化档案陈列馆启用。举办2021国际追潮马拉松等省级以上赛事30余项,创成省体育现代化市。
在推动经济社会发展的同时,我们扎实开展党史学习教育,持续抓好政府自身建设,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议166件、政协提案205件,成功创建首批法治浙江(法治政府)示范县市。与此同时,民族宗教和侨务、关心下一代、妇女儿童、红十字、供销、慈善、气象等工作也取得了新的发展。
各位代表,回首过去五年,面对前所未有的疫情冲击和困难挑战,我们牢记嘱托、感恩奋进,在统筹疫情防控和经济社会发展等工作中,交出了一份彰显“海宁力度”、体现“海宁速度”、展现“海宁温度”的高分答卷。这些成绩的取得,离不开市委的坚强领导,离不开市人大、市政协的监督支持,离不开历届市级领导班子、全市广大干部群众的砥砺奋进。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向各位老同志,致以崇高的敬意!向驻海宁部队全体官兵,向所有关心支持海宁发展的各界朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到当前发展中还存在着一些问题和短板:从发展形势看,困难和挑战明显增多,“标兵渐远、追兵渐近”形势严峻,土地、能源等要素制约日益趋紧,稳增长、稳投资、稳工业、稳企业面临较大压力。从发展动能看,重大产业项目支撑力、重点平台带动力不足,做大经济总量和加快产业转型仍需持续发力,创新能力、开放水平还不适应高质量发展要求。从发展基础看,城市能级品质仍需提升,安全生产、生态环保等领域风险隐患不少,公共服务供给还有薄弱环节,共同富裕路径机制有待进一步完善。从自身建设看,政府系统少数干部的争先意识、担当意识、服务意识与新形势、新要求还不相适应。对于这些问题,我们一定高度重视,采取务实有效措施,切实加以解决。
二、今后五年奋斗目标和2022年主要工作
各位代表,本次会议将选举产生新一届政府。新一届政府任期的五年,是海宁落实“十四五”规划、加快高质量发展的关键五年,也是全面建设社会主义现代化、实现蝶变跃升新跨越的关键五年。
今后五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省委、嘉兴市委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,大力弘扬伟大建党精神,坚定革命红船起航地的使命担当,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,大力落实“创新驱动、融杭接沪、城乡融合、绿色发展、现代治理”战略,坚决扛起“五大使命”,加快彰显“十四项标志性成果”,全面推进“十项战略抓手”,蝶变跃升、奋勇争先,争创社会主义现代化先行市,勇当高质量发展建设共同富裕示范表率。
今后五年政府工作的总体目标是:力争地区生产总值达1800亿元、规上工业总产值达3800亿元、一般公共预算收入超160亿元,累计完成固定资产投资超3600亿元,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,奋力打造“经济高质量新标杆、创新发展新引擎、改革开放新高地、绿色美丽新花园、文化文明新示范、现代治理新样板、品质生活新家园”。
根据市第十五次党代会的总体部署,我们将勇当全面推进高质量发展建设共同富裕“十项战略抓手”的推动者、践行者:
(一)放大产业集群新优势,在壮大高质量产业体系上勇当示范表率。把产业作为高质量发展的战略基石,推进集群培育、突破发展、企业创优、平台提升“四大行动”,构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代化产业体系。
(二)放大科创枢纽新优势,在形成高水准创新策源上勇当示范表率。把人才科技作为高质量发展的第一引擎,抓好载体搭建、主体培育、协同创新、人才生态“四个方面”,推进创新链与产业链相融合,争创省科技创新鼎,建设国家创新型县市。