大力发展开放型经济。加快安徽自贸区联动创新区创建,提升贸易投资便利化水平。对标烟台、盐城等地创新机制,增强中韩产业园平台功能和国际影响力,新引进外资项目10个以上。大力引进培育外贸龙头企业,外贸进出口总额增长10%以上,跨境电商交易额增长30%以上。加快申建皖江江南保税物流中心(B型),推进池州港口岸扩大开放。推进与韩国庆州市缔结国际友好城市。
(六)厚植绿色低碳发展新优势。以落实“双碳”战略为牵引,推动减污降碳协同增效,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。
加快绿色低碳转型。制定碳达峰实施方案,实施重点行业领域节能减排降碳行动,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动重点耗能企业全面开展节能技术改造。推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造,加快省级装配式建筑示范基地建设。开展自然资源确权登记,编制自然资源资产负债表。实施碳汇能力巩固提升行动,组织碳汇潜力调查,建立林业碳汇项目储备库。支持有条件的县区开展碳达峰试点示范,推进贵池区全域开展屋顶分布式光伏试点,石台县开展“零碳示范县”试点,集中区搭建“双碳”研究平台、启动“双碳”园区建设,市经开区深化国家级低碳示范园区建设,东至经开区碳循环项目打造全省“双碳”样板。开展节约型机关、绿色家庭等创建行动,让绿色低碳生活引领城市新风尚。
深入打好污染防治攻坚战。持续改善生态环境质量。统筹细颗粒物和臭氧协同防治,开展柴油货车污染治理、工业炉窑综合整治、挥发性有机物污染治理行动,PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例完成省定目标。扎实开展城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理,建成入河排污口可视化管控平台,确保水环境质量稳定改善。实施化肥农药减量增效行动,加强固废、危废全过程监管。抓好中央及省生态环保督察等反馈问题整改,健全生态环境领域群众信访投诉与群众见面反馈机制。加强生态系统保护修复。强化国土空间规划和用途管控,严守“三线一单”。纵深推进长江大保护,落实长江“十年禁渔”,巩固河道采砂整治成果。实施重点生态功能区生态修复工程,完成国土绿化试点示范项目,人工造林4.5万亩。提高生态环境治理能力。统筹推进河湖长制、林长制、田长制、生态环境监督长制,推广“环保管家”模式,运用卫星遥感、高分卫星影像等现代科技手段加强环境风险监测预警和应急处置,构建“网格化+专业化+信息化”生态环境治理新模式。
实施矿业经济绿色转型行动。矿业经济是全市经济的重要板块,也是绿色低碳发展的重大课题,必须以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动矿业经济绿色转型发展取得更为明显的成效。坚持保护优先,优化矿业开发布局,依法有序退出禁采区内矿业权,沿江1公里矿山全面清零。坚持控量提质增效,整合关闭矿山10家以上,大力推广应用先进技术工艺和采选设备,着力延伸矿产品深加工产业链,推动涉矿企业加快清洁能源替代,统筹推进矿产品绿色运输,争创国家级、省级绿色矿山10家以上,力争用3年左右时间创成全国绿色矿业发展示范区。
(七)用心用情用力保障改善民生。坚持人民至上,切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众天天有感的关键小事,持续改善人民生活品质。
提升就业和社会保障水平。在推动高质量发展中强化就业优先导向,提升新兴产业就业潜力和容量,增加优质就业岗位供给。统筹推进重点群体就业,引导农民工返乡就业创业,鼓励多渠道灵活就业,确保零就业家庭动态清零,新增城镇就业1.4万人以上。加强平台经济等新业态从业人员劳动权益保护。深入实施全民参保计划,推动企业职工养老保险法定人群全覆盖,健全重特大疾病医疗保险和救助制度。建立“8+1+N”社会救助体系,健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。落实三孩生育政策,完善普惠托育服务体系,新增托位700个。发展社区居家养老,扩大普惠性养老服务供给。建成市级生态人文纪念园。健全农村留守儿童和妇女、残疾人关爱服务体系。发展老龄、慈善事业和志愿服务。
推进公共服务优质共享。办好人民满意的教育。推进“五育”并举,全面实施幼小衔接,深入落实“双减”政策,规范校外培训行为,提高课后服务质量。优化基础教育资源布局,落实高考综合改革。新建改扩建城乡义务教育学校5所、公办幼儿园6所,建成城镇中小学智慧学校97所、乡村教学点智慧课堂11个。提升中职学校办学能力,推进中高职融通发展。支持在池高校建设优质特色学科专业群。加强继续教育,办好老年教育、特殊教育。推进健康池州建设。推进市医院与长三角高水平医院组建医联体和专科联盟,争创省级专科区域医疗中心,提高疑难危重病症诊治能力。持续深化综合医改,推动每个县区建强3个左右中心卫生院,提高县域医共体卫生服务能力。建成投用市医院传染病区、市妇女儿童医院。启动市急救中心建设。推进国家卫生城市创建。推动中医药传承创新发展。完善公共体育设施,开展全民健身活动。繁荣发展文化事业。落实全民科学素质行动计划纲要。实施公民道德建设工程,深化拓展新时代文明实践活动。做强做实文化惠民工程。实施优秀传统文化传承发展工程,做好非物质文化遗产传承保护,注重研究挖掘长江文化,加强传统村落、历史文化名镇名村保护。推进革命文物保护和红色旅游发展。
认真办好民生实事。围绕群众关心关注、有感有得,认真办好六个方面的民生实事。一是努力让困难群体生活更有着落。全面推行“防贫保”综合保险,覆盖全市脱贫户和监测对象。全面救助“一户多残”困难家庭。二是努力让家庭困难学生教育更有保障。对全市脱贫户、低保户家庭困难学生,免收义务教育课后服务费。三是努力让老年人生活更有质量。建设10所县级失能老年人集中照护机构;以经济困难失能老年人为重点,实施居家适老化改造200户。四是努力让重点群体就业渠道更为通畅。建设市级人力资源服务产业园,引进10家以上人力资源服务企业,提升就业服务能力,帮助重点群体就业。五是努力让群众居住环境更为舒适。全市改造提升老旧小区90个、惠及群众8500余户,棚户区改造26万平方米;主城区增设住宅小区电瓶车充电棚100个、充电桩200处、充电端口2000个以上。六是努力让市民健身休闲更加方便。全市新建和改造提升体育健身场所50处,打造城市社区“15分钟健身圈”。