2024年1月11日在宁波市北仑区第十届
人民代表大会第三次会议上
宁波市北仑区人民政府区长 王 程
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定创新深化、改革攻坚、开放提升三大路径，凝心聚力、顶压奋进，一体推进三个“一号工程”，全面深化“六促六优”专项行动，有力有效应对各项超预期不确定因素冲击，经济社会保持平稳健康发展。2023年，全区预计实现地区生产总值2730亿元;完成财政总收入813.4亿元、一般公共预算收入413.5亿元;城乡居民人均可支配收入达到74289元，增长5%，城乡收入倍差降至历年最低，10项总量指标位居全市首位，5项总量指标保持全省第一，基本完成全年发展主要预期目标任务。
一、经济运行回稳向实
全面承接、顶格尽出稳经济一揽子政策举措，兑现惠企资金超65亿元，为市场主体减税降费172.5亿元，制造业中长期贷款、普惠小微贷款、民营企业贷款分别增长48.8%、37%、29.3%。产业集群提质壮大，芯港小镇、灵峰现代产业园、临港经济示范区等重大产业平台蓄势聚能，大榭化工园区跻身全国高质量发展化工园区十强，压铸模具产业集群获评国家中小企业特色产业集群，精细化工、高端新材料、新能源汽车及零部件入选“浙江制造”省级特色产业集群核心区和协同区，规上工业增加值连续六年全省第一，勇夺浙江省首批制造业领域最高荣誉“天工鼎”。数实融合加速推进，全面布局“22X”数字经济产业新体系1，新增省级未来工厂试点1家、省级工业互联网平台和产业数字化服务商3家，市级数字化车间(智能工厂)8家，数字经济核心制造业增加值、互联网软件业营收规模保持全市第一，成为全省制造业领航企业评定培育和首批DCMM贯标2试点区。服务业质效稳步提升，聚力推进港航服务业“百日攻坚”行动，撬动一批优质项目落地和总部企业招引，全区服务业增加值1380亿元、增长5%，成功入选浙江省首批数字贸易示范区。消费活力逐步释放，发放消费券7000万元，重点发力网红经济、夜间经济、首店经济等新型业态，带动实现社会消费品零售总额450亿元、增长9%。
二、开放创新引领向前
坚持以开放汇资源，向改革要动力，实现内外市场一体发展、资源要素为我所用。全力推进自贸试验片区建设，11项制度创新获评全省最佳案例，推动宁波舟山港获批启运港退税政策，落地全省首单国际航行船舶保税LNG加注业务，落户全省首家融资租赁SPV公司3，全国首创TradeGo数字提单系统和跨境电商出口前置仓“先查验后装运”监管新模式。梅山国际冷链基地海关指定监管场地获批。“千万箱级”梅山港区建成，北仑成为全球唯一拥有双“千万箱级”吞吐能力港区的区域。深化跨境贸易高水平试点，业务规模突破12万笔、530亿美元、领跑全国，获全省改革突破奖。建成全国首家中东欧跨境网购自提中心，落地亚马逊海外购首个前置保税仓，中东欧国家常年馆二期开业，跨境电商零售进口连续七年全国综试区单区第一。实现外贸进出口总额4563亿元，占全国比重提升至1.09%，全年实际利用外资26.7亿美元，总量全省第一，“一带一路”再获省政府督查激励，获评全省“十佳开放平台”和“十佳外贸强区”。提升土地要素配置能力，地下空间探索利用获得自然资源部支持，“7+X”4标准地出让、农村集体经营性建设用地入市、三产用地改造等改革有序推进，盘活存量土地2819亩，开发低效用地2600亩。完成国企六大板块重组整合，成立区产权交易中心，设立百亿创投母基金，国有资本参与产业科创、城乡建设等重大项目能力进一步提升。持续优化营商服务，成立全市首个合规指导中心，低风险小型项目审批时限平均缩短至5个工作日，“一网通办”率提高到99%，119个事项实现全国性无差别“跨省通办”，无感监测营商指数全市第一。
三、发展动能蓄势向新
全面重塑招商引资、项目管理体制机制，新签约落地20亿元以上项目15个、总投资897.2亿元，实施亿元以上重大项目199个，国能电厂节能减排等15个省市集中开工项目顺利启动，金发一体化、乘鹰新材料等10个重点产业项目按期竣工，全年固定资产投资487.6亿元、增长6%。争取专项债券32亿元、中央预算内投资1亿元，均创历史新高。加快提升区域创新能力，高新技术产业增加值、规上工业企业研发投入均居全市首位，捧获浙江省“科技创新鼎”。北大宁波海洋药物研究院开园，中科海西创新中心、北航宁波创新研究院双双获批国家级博士后工作站，同时入选市级新型研发机构十强。极氪、东方等研发总部成功落户甬江科创区北仑片区。新增国家企业技术中心2家、省级重点企业研究院2家，16个重大科技攻关项目获市级立项，数量全市第一。新增授权发明专利890件，质量和知识产权保护工作获市政府督查激励，省政府质量奖实现零的突破。主体活力竞相迸发，实有市场主体增至18.2万家，规模跃升全市第二。索宝蛋白成功上市，上市及过会企业达25家。新增国家级专精特新“小巨人”企业9家、国家科技型中小企业600家，上榜省创新能力百强企业8家、市研发投入百强企业23家，“大优强”企业达22家、居全市首位。4个项目入选“创客中国”大赛500强、占全市三分之一，创新创业工作获国务院督查激励。
四、城乡建设提质向优
坚持港城融合、城乡一体，高起点编制1244功能片区规划体系，完善“一区四片、两轴联动”空间格局。深化全域国土空间整治试点，科学布局“两场一仓一中心”，加快推动宁波舟山港国家物流枢纽项目，开工灰库、半山两个物流基地，连片推进沿海、永丰、算山等13个城中村更新改造，14个项目地块拆迁清零，城市承载力有效拓展。杭甬高速复线三期、铁路北仑支线复线、轨道交通6号线开工建设，象山湾疏港高速建成通车，招宝山大桥北仑侧接线主线贯通，新改造提升市政道路9条，新增停车位2300个、特色公交5条、绿波带10公里，改造城区堵点10处，区域通达能力进一步增强。加快凤凰城、滨江新城、庐南等城市板块开发步伐，区文化中心破土动工，凤凰公园成为市民休闲热门打卡地。全域开展迎亚运城市三大提升行动，拆除违建165万平方米，改造积淹水点35处，更新综合管线18.6公里，2个老旧小区完成改造，7个未来社区通过省级验收，创建省级垃圾分类示范小区17个，打造省级城乡风貌样板区2个，“精特亮”创建工作连续两年位列全市第一档次。新路岙—城湾水库联调工程、王家洋泵站建设加力提速，建成海塘安澜工程4.5公里，入选全省幸福河湖建设优秀榜单。启动“千万工程”再深化三年行动，新增省美丽宜居示范村6个，新增永久基本农田集中连片建设6175亩，播种粮食面积2.95万亩，零整改通过国家农产品质量安全区监测评价，获评全国“平安农机”示范县。