我们始终牢记人民至上,持续加强社会建设,民生福祉显著增强。推深做实脱贫攻坚“十大工程”,10.59万贫困人口全部脱贫,89个贫困村全部出列,石台县高质量脱贫摘帽。在深入实施民生工程的基础上,围绕群众最关心的入学就医养老问题,实施主城区基础教育、卫生医疗健康2个三年提升计划,主城区新增义务教育学位11520个,中小学、幼儿园办学条件极大改善;实现县区医院、县级中医院改造提升全覆盖,新增医疗床位1050张,群众就医环境显著改善;高质量完成第四批全国居家和社区养老服务改革试点,建成城乡养老服务三级中心207个,多层次养老服务体系不断健全。以国家海绵城市试点为抓手提升城市功能品质,以美丽乡村建设为抓手提升农村人居环境,累计改造老旧小区273个、惠及群众29万人,累计建成美丽乡村省级中心村368个。政府债务、金融、房地产等领域风险有效化解,社会大局保持和谐稳定,群众幸福指数不断提升。
各位代表!历尽天华成此景,人间万事出艰辛。成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是市委带领全市人民同舟共济、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻池解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向中央和省驻池单位,向所有关心、支持和参与池州发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒看到面临的不足和挑战,主要是:发展不充分不平衡的基本市情没有变,产业“原初重”特征明显,经济总量偏小、创新能力偏弱、产出效益偏低的问题仍然突出;城市能级落差较大,中心城市要素集聚能力不足,县域经济实力不强,开发区产城融合水平不高,营商环境对标沪苏浙差距较大;开放型经济水平不高,高能级开放平台打造不够;金融服务与经济发展需求仍不相适应,在规模和结构上还有很大提升空间;生态治理和环境保护力度还要持续加大,能耗总量和强度“双控”压力较大,绿色低碳高质量发展任务艰巨;基础设施建设欠账较多,优质教育、医疗资源供给与群众期盼还有较大差距,住房、养老、就业等方面还有不少短板;政府自身建设还要持续发力,干部专业化水平还不够强,拼劲、闯劲、干劲还需要进一步提升,把说了当做了、把做了当做成了的情况不同程度存在。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。
二、今后五年发展的主要任务
今后五年,是我市产业升级的攻坚期、优势迸发的机遇期、能级提升的关键期。省第十一次党代会确立了加快建设创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽的奋斗目标,吹响了“走好赶考路、奋进新征程”的前进号角。市第五次党代会明确了“加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区”的发展定位,擘画了现代化“三优池州”的美好蓝图。站在新的起点,我们要切实增强“慢进是退、不进更是退”的危机感和紧迫感,进一步树立艰苦创业、振兴池州的志气,增强不甘人后、奋勇争先的骨气,坚定干在实处、走在前列的锐气,推动经济发展由资源驱动向创新驱动转变、产业结构由“原初重”向“高新绿”转变、生态环保由被动应对向主动作为转变、城市发展由封闭小格局向开放大舞台转变,奋力在全面绿色转型中闯出新路,在高质量发展上跑出加速度。
按照市第五次党代会的决策部署,今后五年发展的总体目标是:以打造经济社会发展全面绿色转型示范区为引领,到2026年经济总量突破1600亿元、力争比2020年翻一番;人均生产总值进入全省第一方阵、超过全国平均水平;居民人均可支配收入超过全省平均水平,奋力实现“增速居前列、人均争上游”。
今后五年的主要任务:
(一)坚定不移推动高质量发展,筑牢全面绿色转型产业基石。实施“传统产业提质、新兴产业扩量、平台主体增效”三大行动,坚持龙头带动和产业链、价值链、创新链、资本链、人才链集聚发展,努力实现工业四年倍增目标。未来五年培育形成新材料千亿级产业集群和半导体、高端装备制造、新能源和节能环保等3个以上300亿级产业集群,6户企业超百亿元,60户企业超十亿元。到2026年,规模以上工业企业突破800家,高新技术企业突破300家,上市公司超过10家,高新技术产业增加值占规模以上工业比重超过60%,制造业增加值占生产总值比重达到34%以上,数字经济核心产业增加值占生产总值比重达到全省平均水平。高品质推进皖南国际文化旅游示范区协同发展,建设特色化、生态型、世界级运动休闲度假旅游目的地。经济发展实现更优结构、更好效益、更高质量。
(二)坚定不移强化高水平保护,厚植全面绿色转型特色优势。正确认识和把握碳达峰碳中和,坚决遏制“两高”项目盲目发展,坚定走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。深入打好污染防治攻坚战,深化新一轮“三大一强”攻坚行动,推进河湖长、林长、田长、生态环境监督长“四长联动”,打造皖江最美生态廊道、长三角绿色生态屏障。开展生态系统生产总值核算,探索生态产品价值实现机制,全面拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道,努力在生态资产保值增值、生态产品市场交易等方面取得突破。到2026年,城市空气质量优良率达到90%以上,森林覆盖率超过60%,地表水水质优良率稳定在100%,单位生产总值能耗、碳排放强度持续下降,美丽池州成色更足、底色更亮、品牌更响。
(三)坚定不移建设高品质城乡,优化全面绿色转型空间布局。实施城市更新行动,加快补齐城市基础设施短板,提升城市功能品质,打造宜居、人文、绿色、韧性、智慧城市。加快建设东部产业新城,打造全市高质量发展重要增长极和绿色发展示范区。协同推进新型城镇化和乡村振兴,推进市、县、镇协调联动,打造全域美丽乡村,完善美丽乡村长效管护机制,促进更高层次城乡融合。完善现代基础设施网络体系,进一步提升交通、水利、能源、新基建智能化绿色化水平。到2026年,常住人口城镇化率达到65%,城乡区域融合发展格局加快构建,长三角中心区现代化中等城市建设取得重大进展,新时代美丽乡村建成全省样板,城乡发展特色更浓、魅力更强、美誉度更高。