致力新赶超,以一体化路径建设“格局新”的美好宣州。坚定不移将开放作为高质量发展必由之路,全面融入长三角一体化,深入对接苏皖合作示范区建设,建成宣州-高淳省际毗邻地区新型功能区。宁波舟山港宣城国际陆港全面运营,宣城综合保税区建成验收、封关运行。将“双招双引”作为主战场,五年招引亿元项目430个以上,实际利用省外资金超1500亿元,力争引进百亿级项目取得突破。用重大平台支撑重大战略,宣城高新区营收超700亿元、创成国家级高新区;推动宣州经开区打造功能完备、承载匹配、品质突出的皖苏边界产业新城。
致力新赶超,以协同化导向建设“环境优”的美好宣州。坚定不移走生态优先、融合发展之路,实施大气、水、土壤污染防治升级版,空气优良率稳定在90%以上,力争地表水水质优良比例达100%,土壤环境质量保持稳定。实施碳达峰、碳中和行动,森林覆盖率35%以上,林业总产值180亿元。积极打造中心城区综合发展核,常住人口城镇化率达70%以上。大力推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发展壮大农村新型集体经济,实施乡村建设行动,用绣花功夫建设美丽乡村,打造全省乡村振兴发展示范区。
致力新赶超,以系统化思维建设“活力足”的美好宣州。坚定不移把改革创新摆在引领发展的核心位置,全面深化“放管服”等重点领域改革,推进“亩均论英雄”、标准地和要素市场化配置改革,规上工业企业亩均营收、税收均保持在全省平均水平以上。加大科技创新对经济支撑,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重60%以上,战新产业产值年均增长15%以上,全社会研发经费投入强度2.9%,高新技术企业140家以上;集聚专业技术人才1.5万名、高技能人才3000名。
致力新赶超,以多元化供给建设“百姓富”的美好宣州。坚定不移在高质量发展中促进共同富裕,持续提升城乡居民人均可支配收入,达到全省上游水平。加大基础性、普惠性、兜底性民生保障,新增财力中85%用于民生支出。推动城乡义务教育优质均衡、高中教育提质创优、职业教育和技工教育融合发展,力争3年内解决中心城区“入公办幼儿园难”问题。加快健康宣州建设,健全城乡医疗服务网络,每千人口执业(助理)医师数3.2人,市中心医院创成三甲医院、市第四人民医院创成三级专科医院。加快区域社会治理现代化进程,社会保障体系不断完善。
三、2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年,是新一届政府起步之年。我们必须以“慢进是退、不进更是退”的紧迫感,昂扬斗志、拉高标杆,走好赶考路、奋进新征程。
2022年我区经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,按照区委十四届三次全会确定的“1266”部署要求,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,稳定经济基本盘,持续改善民生,保持社会大局稳定,奋力开创现代化美好宣州建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
建议2022年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长9.5%左右;固定资产投资增长12%以上;一般公共预算收入增长7%以上;规上工业增加值增长11%以上;服务业增加值增长9%左右;社会消费品零售总额增长8.5%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。
实现上述目标,必须在落实常态化疫情防控措施基础上,撸起袖子加油干,高质量抓好以下七个方面工作:
(一)聚焦项目核心、平台升级,干出投资增效新突破。狠抓有效投资不放松,坚持以招商求突破,向项目要质量,提升平台能级,努力实现更高质量、更好效益、更可持续发展。
全心投入“双招双引”。强化招商引资“一号工程”,调整招商引资考核体系,完善“线索研判、驻点深耕、领导攻坚、专班服务”机制,创新招商模式,推动招商资源力量全区统筹,更加突出驻点招商、产业招商、协会招商,力争新引进5000万元以上项目150个以上,其中亿元项目90个以上,实际利用省外资金超300亿元,50亿元以上项目招引实现突破。开展“宣州聚才行动”,深化“政聘企培”引才模式,择优培养50名“双一流”高校人才。实施宣州工匠培育工程,新增高技能人才600名。打造“宣州人才卡”升级版,切实解决子女入学、医疗就医等保障问题,让有“一技之长”的人,在宣州有“一席之地”、能“一展所长”。
全速推进项目建设。强化“小单元、大密度”“三亮三评三比”项目推进机制,严格落实清单管理、集中开工、服务考评制度,全周期、全流程服务项目建设,力促立讯精密三期、美诺华二期、钜实钢构等项目全面开工,推动科地克、国瑞泰、汉洛科等项目顺利投产,力争亿元以上项目新开工50个以上、竣工45个以上,当年新签约项目开工率30%以上。加强政策研究和对上争取,深度谋划一批“两新一重”项目,确保动态在库600个以上,达可研深度400个以上,用高质量项目为发展增添强劲动能。
全力提升平台能级。完善“管委会+公司”运营体制机制,加快开发园区“去行政化”,充分放权赋能,推动更多资源向平台集聚、社会事务向乡镇街道集成。加速宣城高新区“以升促建”,城北新天地生活街区建成启用,科创中心、综合医院主体完工。深入推进三个“百亿工程”,加快新能源科技产业园、特种管阀产业园等“园中园”建设,确保项目投资、高新技术产业产值、园区营收等核心指标增长15%以上。宣州经开区加速产城融合,邻里中心投入使用,推进1000亩土地连片收储,确保30个项目开工、20个投产。推动水阳、孙埠、寒亭工业集中区绿色化升级改造,洪林现代农业示范区增量提质,加快绿色建材、家居卫浴、绿色食品等产业发展,力争早出形象、快出效益。